Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang

Luận văn trình bày các nội dung chính sau: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang; Thực trạng thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang giai đoạn 2016 - 2020; Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững ở xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang giai đoạn 2021- 2025.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững từ thực tiễn xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG VĂN TÚ CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNGTỪ THỰC TIỄN XÃ THẠNH MỸ TÂY, HUYỆN CHÂU PHÚ, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LƯƠNG VĂN TÚ CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNGTỪ THỰC TIỄN XÃ THẠNH MỸ TÂY, HUYỆN CHÂU PHÚ, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN THỊ LAN HƯƠNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Chúng ta đang sống trong thế kỷ XXI, là một kỷ nguyên của công nghệthông tin, về xu hướng toàn cầu hóa, hội nhập về một nền kinh tế tri thức,trong xã hội này sức lao động thủ công của con người được giải phóngnhường chỗ cho máy móc, cho hiện đại hóa. Với những thành tựu về côngnghệ cũng như những thành tựu về khám phá và chinh phục vũ trụ đã tạo rabước nhảy vọt cho xã hội loài người. Bên cạnh những thành tựu đã đạt đượcđó, hiện nay con người phải đối mặt với thực tế đó là sự phân hóa giàu nghèo,sự phát triển kinh tế không đồng đều giữa các vùng, các quốc gia. Đa số dâncư các nước Châu Âu, Bắc Mĩ có điều kiện sống tốt, nhưng bên cạnh đó vẫntồn tại những nước khó khăn đói nghèo, an ninh lương thực không đảm bảo,những nhu cầu cơ bản nhất của con người còn thiếu thốn. Nếu vấn đề đóinghèo không được giải quyết thì không có mục tiêu nào mà cộng đồng Quốctế đặt ra như: hòa bình, ổn định, công bằng xã hội…giải quyết được. Vì thếcuộc đấu tranh chống đói nghèo là một trong những cuộc đấu tranh lâu dài, khókhăn và gian khổ nhất đối với hầu hết các dân tộc trên thế giới. Trong nhữngthập niên gần đây, nhờ sự nỗ lực của các nước và các tổ chức quốc tế mà côngcuộc xóa đói giảm nghèo (XĐGN) đã thu được những kết quả đáng kể. Ở Việt Nam, sau hơn 30 đổi mới, nền kinh tế có mức tăng trưởng khávà ổn định. Tỷ lệ nghèo đã giảm từ 58,1% năm 1993 xuống còn 4,25% năm2015; giai đoạn 2016 – 2020 tỷ lệ hộ nghèo bình quân cả nước giảm 1,43%/năm,ước đến cuối năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn khoảng 2,75%, tỷ lệ hộnghèo ở các huyện nghèo giảm còn 27,85% bình quân trong 04 năm từ 2016 –2019 mỗi năm giảm 5,65%/năm, ước đến cuối năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo ở cáchuyện nghèo giảm còn 24%. Tuy nhiên nền kinh tế thị trường đang làm cho sựphân hóa giàu nghèo tăng lên. Đặc biệt một số bộ phận dân cư sống ở các vùngcao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc miền núi có tỉ lệ nghèo cao, chênh lệch giàu 1nghèo, điều kiện tiếp cận các dịch vụ cơ bản, tiếp cận thị trường, việc làm giữa cácvùng, nhôm dân cư chưa được thu hẹp vì vậy công tác XĐGN là yêu cầu cấp thiếtcho mọi dân tộc, mọi quốc gia, mọi vùng kinh tế để phù hợp với xu thế phát triểncủa xã hội hiện nay và trong tương lai. Thạnh Mỹ Tây trong giai đoạn 2016 - 2020 nhận được sự hỗ trợ, đầu tưkhá lớn của Nhà nước để thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo. Nhờnguồn lực hỗ trợ của Nhà nước và đẩy mạnh công tác xã hội hoá, sự nỗ lựcphấn đấu của các cấp ủy Đảng, chính quyền và Nhân dân, đặc biệt là ngườinghèo nên tình trạng đói nghèo của xã giảm đáng kể qua từng năm. Trong đó,thành tựu nổi bậc là giai đoạn 2016 – 2020: Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 4,23%(226/5.346 hộ) vào đầu năm 2016 đến cuối năm 2020 giảm còn 0,7%(37/5.354hộ), bình quân mỗi năm giảm 0,88%; tỷ lệ hộ cận nghèo 7,07%(378/5.346 hộ) vào đầu năm 2016 đến cuối năm 2020 là 5,1% (287/3.354 hộ). Tuy nhiên, Kết quả giảm nghèo chưa thật sự mang tính bền vững, hằngnăm vẫn còn một số ít hộ tái nghèo do tách hộ, rủi ro, thiên tai, dịch bệnh,….Tỷ lệ hộ nghèo qua các năm giảm rõ rệt tuy nhiên trong đó một phần đượcthoát nghèo phần còn lại là do chuyển sang hộ cận nghèo, phần lớn những hộnày chỉ mới thoát nghèo về chuẩn thu nhập, nhưng đời sống chưa thật sự ổnđịnh; nguồn vốn để thực hiện mục tiêu giảm nghèo còn hạn chế, chưa đủ lựcđể tác động giúp hộ thoát nghèo vững chắc.; thực hiện các chủ trương, chínhsách của Đảng, Nhà nước trong công tác giảm nghèo còn không ít khó khăn,bất cập; chênh lệch giàu - nghèo vẫn còn khá lớn; huy động các nguồn lực xãhội cho công tác giảm nghèo vẫn còn gặp nhiều khó khăn chưa mang tính bềnvững; chưa có sự thống nhất trong khâu nhận thức và tổ chức thực hiệnchương trình giảm nghèo ở địa phương, v.v.. Nguyên nhân của thực trạng nàylà do công tác hoạch định và cụ thể hóa chính sách giảm nghèo còn hạn chế;phương thức thực hiện chưa mang tính bền vững; người dân chưa thực sự nỗlực giảm nghèo, còn trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; công tác 2đánh giá và giám sát việc thực thi chính sách còn yếu... Xuất phát từ thực tế trên, tôi chọn đề tài “Thực hiện chính sách giảmnghèo bền vững từ thực tiễn xã Thạnh Mỹ Tây, huyện Châu Phú, tỉnh AnGiang” làm luận văn tốt nghiệp. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua đã có rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan đếnvấn đề Xóa đói giảm nghèo và giảm nghèo bền vững tại các địa phương khácnhau như: Luận văn Tiến sĩ kinh tế Giàng Thị Dung (2014) về “phát triển khukinh tế cửa khẩu với xóa đói giảm nghèo ở Tỉnh Lào Cai” luận văn đã làm rõthêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển khu kinh tế cửa khẩu vàmối quan hệ giữa khu kinh tế cửa khẩu với xóa đói giảm nghèo trên địa bàntỉnh Lào Cai. Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Lê Thanh Cường (2017)về “Thực hiện chính sách giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện QuảngNinh, tỉnh Quảng Bình” luận vă ...