Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh An Giang

Luận văn trên cơ sở xác định rõ khung lý thuyết và đánh giá thực trạng, luận văn còn đề xuất các giải pháp góp phần cung cấp luận cứ khoa học cho cơ quan hữu quan trong nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh An Giang hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh An Giang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU DIỄMTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU DIỄMTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN PHƯƠNG AN HÀ NỘI, 20211 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngôi nhà có một vị trí vô cùng quan trọng đối với mỗi người dân Việt Nam.Từ bao đời ông cha ta cũng đã thấy được tầm quan trọng và đã đúc kết lên câuthành ngữ “An cư lạc nghiệp” – có chổ ở ổn định mới yên tâm chăm lo sự nghiệp.Ngôi nhà vừa là nơi cư trú vừa là niềm tin về sự yên ấm, hạnh phúc là điểm tựatrong cuộc sống cũng như đích phấn đấu của mỗi người. Được sở hữu một ngôi nhàcủa riêng mình là ước muốn lớn lao nhất của mỗi người dân. Khái niệm NOXH lần đầu tiên chính thức đã xuất hiện trong văn bản pháp luậtlà Luật Nhà ở 2005 với định nghĩa NOXH là “Nhà ở do Nhà nước hoặc tổ chức, cánhân đầu tư xây dựng để cho các đối tượng quy định tại Điều 53 và Điều 54 củaLuật này thuê hoặc thuê mua”. Như vậy, khái niệm NOXH đã được luật hóa trongvăn bản luật tiếp theo cho đến nay đều sử dụng định nghĩa gián tiếp, NOXH là mộtloại hình nhà ở được xây dựng dành cho các nhóm yếu thế trong xã hội. Nhà ở cho người thu nhập thấp là một chủ trương có ý nghĩa xã hội lớn củaĐảng, Nhà nước và là tâm điểm chú ý của đông đảo người dân. Mục tiêu của chínhsách là hướng tới một xã hội ai cũng có nhà ở nhằm phục vụ cho nhu cầu hiện đạihoá, nâng cao chất lượng sống cho nguời dân, giải quyết bài toán an sinh xã hội.Chính phủ đã có những quy định cụ thể cho việc xây dựng nhà ở cho người thunhập thấp, thể hiện quyết tâm hiện thực hoá chính sách bằng một loạt các quyếtsách tích cực và các hành lang pháp lý, khuyến khích các doanh nghiệp tham giathực hiện dự án nhà ở cho người thu nhập thấp. Chương trình phát triển Nhà ở xã hội (NOXH) của Chính phủ đang được triểnkhai thực hiện rộng khắptrên cả nước, tạo điều kiện tiếp cận chỗ ở tốt hơn cho mộtbộ phận người có thu nhập thấp và những người cầnđược trợ giúp về nhà ở trongcác đô thị. Phát triển NOXH được coi là một nội dung quan trọng trong Chiếnlượcphát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, được phêduyệt tại QĐ số 2127/QĐ-TTgngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Ở tỉnh An Giang, với quá trình đô thị hóa ngày càng sâu, rộng, diện tích đất ởngày càng bị thu hẹp đáng kể, cùng với nó là giá cả bất động sản ngày càng tăng 2nhanh. Vì vậy, sở hữu một căn hộ gần như trở thành điều không tưởng đối với nhiềuhộ gia đình. Mặt khác, thành phố đang có những đợt triển khai, xây mới cơ sở hạtầng ở nhiều nơi, nên nhu cầu nhà ở cho những khu vực di dân là rất lớn. Để giảiquyết vấn đề này, trong những năm qua tỉnh An Giang đã có chính sách phát triểnNOXH, đã một phần nào giải quyết được chỗ ở cho một bộ phận dân cư có thu nhậpthấp, các đối tượng thuộc diện ưu tiên. Tuy vậy, tình trạng nhà ở của phần lớn tầng lớpthu nhập thấp, các gia đình chính sách, cán bộ công nhân viên Nhà nước...vẫn còn rấtkhó khăn do nhu cầu rất lớn nên vấn đề bức xúc hiện nay là làm sao có thể giải quyếtmột cách hợp lý nhà ở cho những người thuộc đối tượng được hưởng NOXH. Chính vì nhận thấy được việc định hướng phát triển NOXH cho các đối tượngcó TNT trên địa bàn tỉnh An Giang có ý nghĩa lớn về lý luận cũng như thực tiễnmang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng, nên đã thôi thúc tác giả chọn đề tài nghiêncứu “Thực hiện Chính sách phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh AnGiang” làm luận văn cao học chuyên ngành chính sách công. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề NOXH cho người có TNT được nhiều nhà nghiên cứu dưới nhiều gócđộ khác nhau trên nhiều sách, tạp chí, bài báo khoa học, luận văn…. Trong luận vănnày tác giả chỉ xin nêu một số công trình tiêu biểu: Các luận văn tiến sĩ và thạc sĩ Luận văn thạc sĩ Huỳnh Thủy Tiên (2012), Đại học Kinh tế luật TP. Hồ ChíMinh, Phát triển thị trường nhà ở cho người TNT tại TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020: Luận văn đã đưa ra cơ sở lý thuyết về cung cầu, giá nhà ở TNT, kinh nghiệm mộtsố nước trên thế giới và đưa ra giải pháp phát triển NOXH cho TP. Hồ Chí Minh. Luận văn thạc sĩ Vũ Thị Minh (2015), Đại học khoa học xã hội và nhân văn,những bất cập trong chính sách nhà ở cho người TNT của thành phố Hà Nội. Luận văn đã đưa ý kiến về sự bao cấp về nhà ở sẽ phải dần dần được xóa bỏ.Nhà nước cũng đã ...