Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng

Luận văn trình bày khái quát cơ sở lý luận về công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị. Làm rõ thực trạng thực hiện chính sách quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng. Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thực hiện chính sách quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NGỌC SƠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝTRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀNQUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI – năm 2018 1 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH NGỌC SƠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝTRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀNQUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Mã số: 834.04.02 Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN PHÚ THÁI HÀ NỘI – năm 2018 2 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm gần đây ở nước ta, cùng với việc chuyển đổi cơ cấukinh tế đồng thời bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,quá trình đô thị hóa ở Việt Nam cũng có sự phát triển đáng kể cả về số lượngvà chất lượng, đã từng bước đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hộicủa đất nước. Điển hình là sự gia tăng nhanh chóng dân số ở các đô thị lớn, sựphát triển hệ thống mạng lưới giao thông, các dự án quy hoạch các đô thị đãvà đang phát triển mạnh mẽ, đầu tư cho các công trình công cộng tăng nhanh,phát triển mạng lưới công nghệ thông tin… Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị ở nước ta trong những năm quacó nhiều chuyển biến tích cực: nhận thức về đô thị trong nền kinh tế đượcnâng cao, nhiều văn bản quy phạm pháp luật về quản lý trật tự xây dựng đôthị thuộc nhiều lĩnh vực được hình thành. Hiện nay, các tỉnh, thành phố trựcthuộc Trung ương đều có kế hoạch phát triển đô thị bền vững dựa trên quyhoạch tổng thể, chi tiết phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.Việc lập lại kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng đô thị được triển khaitích cực, giá trị đất ở các đô thị bước đầu đã được khai thác và tạo nguồn lựcphát triển đô thị. Bên cạnh đó, quá trình phát triển đô thị sẽ nảy sinh nhiều vấn đề như: giatăng dân số ở các đô thị lớn; hình thành nhiều khu công nghiệp; phát triển,bùng nổ giao thông bằng phương tiện cơ giới. Đồng thời sẽ đưa đến sự tăngtrưởng các ngành kinh tế khác, phát triển xã hội và nâng cao mức sống củangười dân. Quá trình phát triển đô thị cũng tạo ra nhiều thách thức: gây áp lựcmạnh mẽ đối với môi trường và tài nguyên thiên nhiên, làm mất cân bằng sinhthái, làm giảm chất lượng môi trường và làm suy thoái nguồn tài nguyên thiên 3nhiên, làm cho công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị ngày càng trở nênphức tạp hơn. Hiện nay công tác quản lý về trật tự xây dựng đô thị tại thành phố ĐàNẵng nói chung và quận Ngũ Hành Sơn nói riêng vẫn tồn tại những hạn chế,khuyết điểm như: quản lý, sử dụng đất đai không đúng mục đích; xây dựngnhà trái phép, không phép, sai phép cần được quan tâm đúng mức. Một trong những vấn đề đang nóng và cần được quan tâm của nước tahiện nay đó là tình hình vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Công tác quản lý nhànước về đô thị chưa đáp ứng được với tốc độ đô thị hóa. Tình trạng xây dựngsai phép, không phép đã và đang xảy ra ở nhiều nơi trên địa bàn các thành phốlớn. Các công trình xây dựng không phép, sai phép ngày càng nhiều và có quymô phức tạp hơn. Điều này đòi hỏi công tác quản lý trật tự đô thị nói chungvà trật tự xây dựng nói riêng phải được quan tâm một cách thực sự đúng mức.Gần đây nhất tại Đà Nẵng điển hình như dự án Khu du lịch sinh thái BiểnTiên Sa ở bán đảo Sơn Trà, Tổ hợp khách sạn và căn hộ Central Coast (quậnSơn Trà), công trình cải tạo tại số 03 Phạm Hùng (quận Cẩm Lệ), công trìnhTổ hợp chung cư khách sạn Mường Thanh (quận Ngũ Hành Sơn)… Theo đánh giá của Chỉ thị 21-CT/TU ngày 01 tháng 11 năm 2017 củaThành ủy Đà Nẵng đánh giá: “Bên cạnh kết quả đạt được, công tác quản lýtrật tự xây dựng, an toàn lao động tại các công trình vẫn còn một số hạn chế,bất cập; một số công trình, dự án triển khai chưa đảm bảo các thủ tục đầu tư;tình trạng xây dựng sai phép, không phép có xu hướng tăng; một số côngtrình không đảm bảo chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, cảnhquan môi trường... gây bức xúc trong dư luận. Công tác quản lý Nhà nướctrên lĩnh vực trật tự xây dựng chưa theo kịp yêu cầu; trách nhiệm của mộtsố cán bộ lãnh đạo, công chức viên chức trong thực thị nhiệm vụ còn nhiềuhạn chế”. 4 Do vậy, để thực hiện các nhiệm vụ chính trị liên quan đến công tác quảnlý trật tự đô thị cần có Đề tài để xác định rõ các thế mạnh, điểm yếu, nhữngthành tựu đã đạt được cũng như các tồn tại hạn chế trong công tác quản lý trậttự xây dựng đô thị trong thời gian qua. Qua đ ...