Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 03 Chương, cụ thể như sau: Chương 1. Cơ sở lý luận về chính sách công và thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước; Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh; Chương 3: Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HUY CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯXÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách công Mã số: 8 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, 2020 HÀ NỘI - năm VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HUY CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯXÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách công Mã số: 8 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỦY LAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, 2020 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách Nhà nước (NSNN)là một nguồn lực tài chính quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đảm bảo quốc phòng - an ninh (QP-AN) của quốc gia cũng như từng địaphương. Nguồn vốn này có vai trò quan trong đối với tăng trưởng và đóng vaitrò chủ yếu trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng của địa phương nên việcthực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN được đặc biệt chútrọng. Hàng năm, NSNN dành một tỷ lệ lớn chi cho đầu tư XDCB và có xuhướng tăng dần qua các năm năm tùy theo điều kiện nguồn lực của đất nướcvà của địa phương. Có thể nói, thời gian qua, Nhà nước đã quan tâm ban hành nhiều chínhsách về quản lý đầu tư XDCB để đưa hoạt động này đi vào nề nếp, tình trạngnợ công XDCB đã được kiểm soát, sự kiểm tra giám sát cộng đồng được quantâm. Tuy nhiên, việc quản lý nguồn vốn này vẫn còn có những bất cập, còn xảyra thất thoát, lãng phí, công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn hoặcchiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển KT-XH của một số địa phươngcòn chưa được quan tâm đúng mức, thủ tục, trình tự đầu tư một số dự án ở địaphương còn chưa được thực hiện đầy đủ, công tác đấu thầu ở một số nơi còn cónhững sai sót... Thành phố Hồ Chí Minh là một thành phố năng động và nhiều năm quathành phố có tốc độ tăng trưởng và đóng góp thuế cho NSNN luôn đứng đầucả nước. Trong số các quận huyện của thành phố, Quận 12 có vị trí quantrọng là cửa ngõ phía Tây Bắc của thành phố, hệ thống đường bộ với Quốc lộ22 và xa lộ vành đai ngoài (Quốc lộ 1) là cầu nối giao thông từ phía Tây Ninhvề khu vực nội thành Thành phố Hồ Chí Minh và kết nối với các tỉnh miềnTây Nam bộ. Vị trí này tạo không gian thuận lợi để kết nối các khu dân cư, 1khu công nghiệp, thương mại - dịch vụ - du lịch để đẩy nhanh quá trình đô thịhóa, phát triển KT-XH. Nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN do Quận 12 quảnlý thời gian qua là khá lớn, giai đoạn 2011 - 2015 là 22.853 tỷ đồng, chiếm42,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và dự kiến tổng vốn đầu tư XDCB giaiđoạn 2016 - 2020 là 28.421 tỷ đồng, tăng 19% so với giai đoạn 2011 - 2015[48] [49]. Hoạt động thực hiện các chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB củaQuận 12 thời gian qua đã có nhiều cố gắng, các dự án đầu tư kết cấu hạ tầngđã góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội của địa phương, đóng gópkhông nhỏ đối với tăng trưởng kinh tế xã hội. Tuy nhiên hoạt động này cũngcòn nhiều hạn chế như đầu tư còn dàn trải, vấn đề xác định nguồn vốn và khảnăng cân đối vốn còn chưa được tính toán kỹ, công tác chất lượng của cáccông trình cũng còn những tồn tại nhất định, tiến độ thực hiện tại một số dựán còn chậm so với kế hoạch ban đầu hoặc chậm được đưa vào sử dụng làmgiảm hiệu quả nguồn vốn đầu tư …Vì thế đề tài “Thực hiện chính sách quảnlý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước trên địa bàn Quận12, Thành phố Hồ Chí Minh” có tính cấp thiết nghiên cứu nội dung, các biệnpháp tổ chức thực hiện góp phần đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cườngthực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư XDCB tại địa bàn Quận 12, Thànhphố Hồ Chí Minh. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1. Tổng quan tài liệu trong nước Chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nướcvà thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhànước là nội dung không mới nhưng luôn nhận được sự quan tâm của các nhànghiên cứu và các nhà quản lý, có thể kể đến một số các nghiên cứu sau: Luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị: “Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơbản từ ngân sách nhà Nước của thành phố Hà Nội” của tác giả Lê Toàn 2Thắng năm 2012 [35] đã khái qu ...