Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách thu hút đầu tư trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam

Luận văn phân tích, đánh giá chính sách thu hút đầu tư từ thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam. Từ đó đề xuất những giải pháp, cơ chế chính sách phù hợp với điều kiện của huyện Quế Sơn nhằm thu hút đầu tư với tốc độ cao hơn vào huyện Quế Sơn trong thời gian đến.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách thu hút đầu tư trên địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI DƯƠNG NGỌC HOÀNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚTĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - năm 2018 1 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI DƯƠNG NGỌC HOÀNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚTĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. TS. CÙ CHÍ LỢI HÀ NỘI - năm 2018 2 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quế Sơn là một huyện vùng trung du bán sơn địa nằm về phía Tây Bắccủa tỉnh Quảng Nam. Sau ngày chia tách huyện với Nông Sơn theo Nghịđịnh số 42/2008/NĐ-CP ngày 08/4/2008 của Chính phủ, huyện Quế Sơnhiện nay có tổng diện tích tự nhiên 251,17 km2, dân số trung bình năm2014 là 83.134 người, bao gồm 13 xã và 01 thị trấn. Tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy chưa cao nhưng khá vững chắc, cơ cấukinh tế khá hợp lý, trong đó, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng đạt mức tăngtrưởng khá cao và cao hơn so với toàn tỉnh, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấukinh tế, tạo được nhiều bước đột phá. Mạng lưới cụm công nghiệp hoạtđộng khá hiệu quả, nhiều doanh nghiệp đầu tư, hoạt động ổn định và hiệuquả đã góp phần đưa huyện Quế Sơn nhanh chóng trở thành một trongnhững địa phương có tiềm năng phát triển công nghiệp của Tỉnh. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá,hiện đại hoá đạt kết quả bước đầu khả quan. Từng bước phá thế thuầnnông, độc canh, đưa nông nghiệp tiến dần lên sản xuất hàng hoá, hìnhthành được các vùng tập trung chuyên canh cây nguyên liệu phục vụ côngnghiệp, sản xuất lương thực, thực phẩm, vấn đề đầu ra sản phẩm ngày càngđược cải thiện. Quế Sơn, trong từng bước phát triển đã chăm lo giải quyết các vấn đềxã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, xóa đói giảmnghèo, đời sống nông dân và diện mạo nông thôn đã và đang có những thayđổi căn bản. Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữvững. Hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở không ngừng được củng cố,kiện toàn, phát huy tốt vai trò và hiệu quả hoạt động. 3 Tuy nhiên, so với xu thế chung, tình hình phát triển KT-XH của huyệnvẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế: Quy mô nền kinh tế nhỏ, nguồn tàichính còn yếu, khả năng thu hút đầu tư phát triển kinh tế chưa mạnh, tiềmlực trong dân còn nghèo, nguồn thu ngân sách hạn hẹp, chưa có điều kiệntích lũy để tái sản xuất mở rộng; các nguồn đầu tư còn hạn chế nên chưakhai thác, phát huy mạnh các tiềm năng, lợi thế của huyện; kết cấu hạ tầngvẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển; quy mô sản xuất, kinh doanh,dịch vụ còn nhỏ lẻ; các nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực văn hoá - xã hộichưa đáp ứng được yêu cầu. Các nguồn đầu tư thực tế rất nhiều, nhưng dự án thực tế triển khai cònrất thấp. Vì vậy, làm thế nào để thu hút được ngày càng nhiều nguồn đầu tưvà tỷ lệ dự án thực tế được triển khai đạt tỷ lệ cao đang là nỗi trăn trở củaĐảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Quế Sơn. Vì vậy, đề tài “Thực hiện Chính sách thu hút đầu tư trên địa bànhuyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” được chọn có ý nghĩa về mặt lý luận,đặc biệt đối với việc phát triển KTXH đảm bảo QPAN huyện Quế Sơn, tỉnhQuảng Nam hiện nay. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề thu hút đầu tư đã được nghiên cứu, phân tích ở nhiều góc độkhác nhau. Có thể nêu ra một số công trình nghiên cứu sau: “Nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế nước ta trong quá trình hộinhập kinh tế quốc tế” GS-TS Chu Văn Cấp, Nxb CTQG Hà Nội, 2003.“Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế thị trường định hướngxã hội chủ nghĩa ở Việt Nam: Thực trạng và triển vọng” Đề tài cấp bộ năm2004 của khoa Kinh tế - Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChíMinh, PGS-TS Trần Quang Lâm chủ biên. “Đầu tư trực tiếp nước ngoài ởViệt Nam thực trạng và giải pháp” Trần Xuân Tùng, Nxb CTQG, Hà Nội, 42005; “Nghiên cứu chiến lược xúc tiến FDI tại nước Cộng hòa Xã hội Chủnghĩa Việt Nam” của bộ Kế hoạch và Đầu tư và cơ quan hợp tác quốc tếNhật Bản năm 2003. “Thu hút đầu tư trực tiếp từ các nước trong khu vựcnhằm thúc đẩy phát triển nền Kinh tế Việt Nam – thực trạng và giải pháp”Đinh Văn Cường – Luận văn Thạc sĩ kinh tế năm 2004. “Đầu tư trực tiếpnước ngoài ở Bình Dương – thực trạng và giải pháp” Bùi Thị Dung – Luậnvăn thạc sĩ Kinh tế năm 2005. “Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài vào vùng duyên hải miền Trung” Bài báo của Hoàng HồngHiệp, tạp chí Kinh tế và Dự báo số 04/2005. “Một số vấn đề xã hội trongxây dựng và phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam” Bài báo Thạc sĩNguyễn Ngọc Dũng, tạp chí Kinh tế và Dự báo số 03/2005. Các công trình trên chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề thu hút vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài trên phạm vi của cả nước hoặc của từng ngành,từng địa phương. Trên các lĩnh vực đầu tư huyện Quế Sơn nói riêng và tỉnh Quảng Namnói chung đã có những chính sách ưu đãi thể hiện tại Nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 24/3/2016 về tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi để thuhút đầu tư vào huyện giai đoạn 2016 – 2020; Nghị quyết 03-NQ/HU ngày15/7/2016 về huy động nguồn lực tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạtầng thủy lợi, giao thông và khu, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện giaiđoạn 2016-2020 của Huyện ủy huyện Quế Sơn. Bên cạnh đó, UBND huyệnQuế Sơn thường xuyên triển khai các văn bản của cấp trên như: Nghị quyếtsố 13/NQ-CP ...