Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực thi chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

Luận văn "Thực thi chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh" được hoàn thành với mục tiêu nhằm lý luận về thực thi chính sách tinh giản biên chế, qua phân tích thực trạng thực thi chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Ninh, luận văn đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực thi chính sách tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng NinhBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG HÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2023BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM HỒNG HÀ THỰC THI CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thành Can HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các sốliệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng vàđược trích dẫn đầy đủ theo quy định. TÁC GIẢ Phạm Hồng Hà MỤC LỤCMỞ ĐẦU ..................................................................................................... 1CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCHTINH GIẢN BIÊN CHẾ .......................................................................... 131.1 Lý luận về chính sách công và chính sách tinh giản biên chế ........ 131.2 Thực thi chính sách tinh giản biên chế ............................................ 251.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách tinh giản biên chế.... 37CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH TINHGIẢN BIÊN CHẾ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘCỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ....................................... 432.1 Khái quát đặc điểm địa bàn nghiên cứu .......................................... 432.2 Phân tích thực trạng thực thi chính sách tinh giản biên chế ở cáccơ quan chuyên môn thuộc Ủỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninhtừ năm 2015 đến nay ................................................................................ 602.3 Kết quả thực thi chính sách tinh giản biên chế ở các cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ........................ 732.4 Đánh giá chung về thực thi chính sách tinh giản biên chế ở cáccơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ......... 78CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC THICHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊNMÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH ................ 883.1 Quan điểm thực thi chính sách tinh giản biên chế tại các cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ........................ 883.2 Các giải pháp đảm bảo hoàn thiện thực thi chính sáchtinh giản biên chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ bannhân dân tỉnh Quảng Ninh ...................................................................... 92KẾT LUẬN ............................................................................................. 104TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................... 106 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Chính sách công là chính sách của Nhà nước đối với khu vực côngcộng, là công cụ hữu hiệu chủ yếu để Nhà nước thực hiện chức năng,nhiệm vụ của mình, duy trì sự tồn tại và phát triển của Nhà nước, phát triểnkinh tế - xã hội và phục vụ người dân. Dưới góc độ quản lý, quản trị quốcgia, Nhà nước sử dụng chính sách công như một công cụ quan trọng tácđộng vào các lĩnh vực đời sống xã hội để đạt mục tiêu định hướng pháttriển của Nhà nước. Tổ chức bộ máy và biên chế là hai nhân tố quan trọng bảo đảm cho sựvận hành của hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước. Việc đổi mới, kiện toàn tổchức bộ máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và sử dụng, bố trí đúng, đủbiên chế có ý nghĩa quyết định đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơquan, tổ chức, đơn vị trong bộ máy nhà nước. Vì vậy, trong Chương trìnhtổng thể cải cách hành chính nhà nước 2 giai đoạn 2001 - 2010 và 2011 -2020, Chính Phủ đã xác định cải cách tổ chức bộ máy hành chính là một trongnhững nội dung quan trọng cần tập trung thực hiện. Tinh giản biên chế gắn với đổi mới tổ chức, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức phù hợp với tình hình mới nhằm tạo ra bộ máy côngquyền hoạt động hiệu quả trên cơ sở cơ cấu tổ chức tinh gọn với số lượngnhân sự phù hợp, được vận hành một cách khoa học để thực hiện tốt chứcnăng, nhiệm vụ đã được xác định. Ngày 14/7/2015, Bộ Chính trị khóa XI ban hành Nghị quyết số39-NQ/TW về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức,viên chức đã chỉ rõ: đến năm 2021 tối thiểu giảm 10% b ...