Luận văn Thạc sĩ Định hướng ứng dụng: Thực hiện cơ chế tự chủ ở Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh Lâm Đồng

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lý luận, các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nghị định của Chính phủ, văn bản hướng dẫn của các cấp về việc đẩy mạnh tự chủ toàn diện đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Tìm hiểu việc thực hiện cơng tác tự chủ ở các Đài PTTH trên cả nước, phân tích thực trạng thực hiện CCTC tại Đài Phát thanh - Truyền hình Lâm Đồng, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm đầy mạnh việc thực hiện CCTC ở Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Định hướng ứng dụng: Thực hiện cơ chế tự chủ ở Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh Lâm Đồng BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN XUÂN TẦN THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ Ở ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH LÂM ĐỒNGLUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 83.40.403 TP. Hồ Chí Minh, 8/2020 1 MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổchức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập,mở rộng trao quyền tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập đã góp phầnnâng cao số lượng và chất lượng dịch vụ công; tạo điều kiện cho ngườidân có thêm cơ hội lựa chọn, tiếp cận các dịch vụ công với chất lượngngày càng cao, góp phần cải thiện thu nhập của người lao động tại cácđơn vị sự nghiệp. Đối với Đài Phát thanh - Truyền hình Lâm Đồng trong nhữngnăm qua do nhiều yếu tố khách quan, đơn vị bước đầu thực hiện tự chủtrong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Thựctế cho thấy, việc tự chủ một phần đã phát huy được tính tích cực và hiệuquả hoạt động, tuy nhiên việc áp dụng các quy định về CCTC, tự chịutrách nhiệm không được toàn diện, còn bộc lộ nhiều hạn chế qua đókhông chủ động được về nguồn lực tài chính, con người và các chươngtrình sản xuất dẫn đến nguồn thu chưa cao, công tác bộ trí sắp xếp vị tríviệc làm còn gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra nó gây trở ngại trong quátrình triển khai sản xuất chương trình làm giảm hiệu quả của cácchương trình truyền hình từ đó dẫn đến sự mất cân đối thu - chi. Dovậy thực hiện CCTC, tự chịu trách nhiệm, đặc biệt là tự chủ về tài chínhở Đài PTTH Lâm Đồng là một vấn đề hết sức cấp bách đặt ra hiện nay.Trong điều kiện đó đề tài “Thực hiện cơ chế tự chủ ở Đài Phát thanh– Truyền hình tỉnh Lâm Đồng” đã được lựa chọn làm đề tài nghiêncứu luận văn của học viên. 2 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Từ khi cơ chế tự chủ đối với các cơ quan sự nghiệp được thựchiện và áp dụng cho đến nay, đã thu hút nhiều sự quan tâm của các nhàquản lý, nhà khoa học, các Bộ, ngành, địa phương. Đã có nhiều báo cáosơ kết đánh giá của Bộ Tài chính, Bộ Nội Vụ, của các đơn vị, địaphương qua từng thời kỳ áp dụng; có một số bài viết mang tính chấtnghiên cứu, trao đổi trong các Tạp chí của một số nhà khoa học, cán bộquản lý. Ngoài ra có một số luận văn thạc sĩ nghiên cứu về cơ chế tựchủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập: + Luận văn “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của Đài Truyềnhình Việt Nam” của tác giả Nguyễn Văn Nam Trường Đại học kinh tếquốc dân Hà Nội năm 2008. + Luận văn “cơ chế tự chủ tài chính tại trường đại học kinh tế -kỹ thuật - công nghiệp Nam Định” của tác giả Phạm Thị Liên thuộcHọc viện Hành chính Quốc gia, năm 2010. + Luận văn thạc sĩ quản lý công “Quản lý tài chính tại trung tâmquản lý và khai thác công trình công cộng huyện Di Linh, tỉnh LâmĐồng” của tác giả Phạm Ngọc Hậu, Học viện Hành chính Quốc gia Với các nghiên cứu trên đã nêu lên được những vấn đề lý luận cơbản về CCTC đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, thực trạng triểnkhai cơ chế tại các đơn vị cụ thể trong các lĩnh vực sự nghiệp, nêu lêncác thuận lợi khó khăn trong quá trình triển khai CCTC. Tuy nhiên chođến nay hầu như chưa có công trình nào nghiên cứu về CCTC đối vớiĐài PTTH cấp tỉnh, cụ thể là Đài PTTH Lâm Đồng. Vì vậy chủ đềnghiên cứu của luận văn không trùng lắp với các công trình đã công bố. 3 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, các văn bản chỉ đạo của Đảng,Nghị định của Chính phủ, văn bản hướng dẫn của các cấp về việc đẩymạnh tự chủ toàn diện đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Tìm hiểuviệc thực hiện cơng tác tự chủ ở các Đài PTTH trên cả nước, phân tíchthực trạng thực hiện CCTC tại Đài Phát thanh - Truyền hình Lâm Đồng,luận văn đề xuất các giải pháp nhằm đầy mạnh việc thực hiện CCTC ởĐài PTTH tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn tới. 3.2. Nhiệm vụ - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về CCTC tại cácđơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực phát thanh truyền hình. - Nghiên cứu việc thực hiện cơ chế tự chủ ở một số Đài PTTHtrong nước, phân tích thực trạng về CCTC ở Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng. - Đề xuất định hướng và các giải pháp nhằm đầy mạnh việcthực hiện CCTC ở Đài PTTH tỉnh Lâm Đồng. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: lý luận và thực tiễn thực hiện CCTC củacác đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực PTTH . 4.2. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi về nội dung: CCTC tự chịu trách nhiệm của đơn vị sựnghiệp công lập về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ ...