Luận văn Thạc sĩ Khoa học lâm nghiệp: Đánh giá tác động của dự án 661 tại huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An

Bài nghiên cứu này được thực hiện nhằm đánh giá kết quả thực hiện các hoạt động của Dự án 661 tại Huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An; Phân tích một số tác động của Dự án đến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường trên địa bàn nghiên cứu. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Khoa học lâm nghiệp: Đánh giá tác động của dự án 661 tại huyện Con Cuông tỉnh Nghệ AnBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN TRỌNG BẰNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN 661 TẠI HUYỆN CON CUÔNG TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ SỸ VIỆT Hà Nội, 2012 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng là một hệ sinh thái đa dạng, phong phú, có vai trò cực kỳ quantrọng đối với môi trường sống và là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá củamỗi quốc gia. Tuy nhiên với không ít lý do, từ năm 1943 đến năm 1998, rừngnước ta đã mất đi 14% độ che phủ. Điều này đã ảnh hưởng nghiêm trọng tớisự phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường, đặc biệt là tới sinh kế củacác cộng đồng nông thôn miền núi nước ta. Để phục hồi nguồn tài nguyên rừng, từ năm 1990 trở lại đây công táctrồng cây gây rừng đã được Chính phủ Việt Nam rất quan tâm; đẩy mạnh cảvề quy mô, tốc độ và nguồn vốn đầu tư. Nhiều phong trào, chương trình Dựán trồng rừng liên tiếp được triển khai như: Phong trào trồng cây nhân dân,Dự án PAM, Dự án 327, Dự án trồng rừng Việt - Đức, Dự án trồng rừngIFAD… Nhờ những nỗ lực đó mà độ che phủ của rừng không ngừng tăng.Vai trò quan trọng và không thể thay thế của rừng không chỉ ở phạm vi mộtlãnh thổ, một khu vực mà còn mang ý nghĩa toàn cầu. Vì vậy, với các nướcđang phát triển như Việt Nam, đồng thời với việc sử dụng kinh phí từ các Dựán viện trợ nước ngoài trồng rừng thì việc sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhànước dành cho công tác trồng rừng trong các chương trình mục tiêu Quốc gialà hết sức quan trọng. Một trong những Dự án phủ xanh đất trống đồi núi trọcđược đánh giá là thực hiện thành công trong thời gian gần đây là Dự án trồngmới 5 triệu ha rừng. Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng đã được Quốc hội khoáX, kỳ họp thứ 2 thông qua và được Thủ tướng Chính phủ cụ thể hoá bằngquyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29 tháng 7 năm 1998. Dự án này được coi làmột trong ba công trình quan trọng vì tổng vốn đầu tư lớn, quy mô tác độngtrên nhiều tỉnh và tác động đến nhiều cộng đồng dân cư. Vấn đề đặt ra ở đây là cần nghiên cứu các nội dung và phương pháphoạt động để tìm ra bài học thành công của Dự án, từ đó có thể áp dụng cho 2các Chương trình, Dự án khác. Điều này có ý nghĩa đặc biệt tích cực đối vớicác Dự án phát triển Lâm nghiệp ở nước ta. Mặt khác, từ trước tới nay cácChương trình, Dự án có nguồn vốn ngân sách Nhà nước sau khi kết thúcthường được đánh giá theo phương pháp truyền thống mang tính “kiểm tra từtrên xuống” nhiều hơn, thiên về các hiệu quả tích cực mà chưa cụ thể hoá cáctác động tiêu cực để từ đó đưa ra các giải pháp thiết thực hoặc chưa đánh giátổng hợp các tác động kinh tế, xã hội, môi trường tiến tới phát triển bền vữngmà chỉ đề cập ở một khía cạnh hoặc là các tác động kinh tế, xã hội, hoặc làcác tác động môi trường… Do vậy, Dự án này được đánh giá thực sự là cầnthiết cả về lý luận lẫn thực tiễn. Con Cuông tỉnh Nghệ An là một huyện miền núi nằm phía Tây nam tỉnhNghệ An cách trung tâm tỉnh 130 km. Gồm 12 xã 1 thị trấn. Diện tích tựnhiên chủ yếu là đất lâm nghiệp, mật độ dân cư thưa nằm rải rác tại các thôn,bản, trình độ dân trí thấp, thành phần dân tộc đa dạng, tập quán canh tác lạchậu. Hoạt động sản xuất Nông lâm nghiệp là chính do vậy đời sống nhân dâncòn gặp rất nhiều khó khăn. Trong những năm gần đây huyện cũng đã thamgia và triển khai nhiều dự án trồng rừng trong đó Dự án 661 là dự án trọngđiểm thực hiện từ năm 1998 đến nay. Dự án đã thu hút đông đảo người dântham gia qua đó sự thành công của Dự án thể hiện diện tích đất trống đồi núitrọc đã được phủ xanh, nâng cao độ che phủ của rừng, góp phần đáng kể trongviệc cải thiện kinh tế - xã hội, môi trường trên địa bàn huyện; Vì vậy, để có kết luận những đóng góp về mặt tích cực cũng như nhữngmặt cần bổ sung của Dự án đối với cộng đồng và làm căn cứ kiến nghị, đềxuất đối với các Dự án khác có đặc điểm tương tự, tác giả tiến hành nghiêncứu đề tài: “Đánh giá tác động của dự án 661 tại huyện Con Cuông tỉnhNghệ An”. 3 Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU1.1. Ý nghĩa của việc đánh giá tác động Hiện nay ở nước ta nói riêng và trên thế giới nói chung đang đứngtrước thời kỳ biến đổi khí hậu toàn cầu gây thiên tai lũ lụt, băng tan, sóng thần...với tính chất ngày càng phức tạp và khó kiểm soát. Bên cạnh đó việc giatăng dân số, phát triển công nghiệp như vũ bão, nhu cầu về năng lượng ngàycàng lớn đã gây sức ép rất lớn đến nguồn tài nguyên thiên nhiên, ảnh ...