Luận văn Thạc sĩ Khoa học Lâm nghiệp: Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh

Mục tiêu của đề tài là góp phần xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH cấp huyện; đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH huyện Tiên Du đến năm 2017; đề xuất các giải pháp thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH huyện Tiên Du.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Khoa học Lâm nghiệp: Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Bé n«ng nghiÖp vµ PTNT Tr­êng ®¹i häc l©m nghiÖp NguyÔn ®×nh kh­¬ng Nghiªn cøu ®Ò xuÊt ph­¬ng ¸n quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi huyÖn tiªn du, tØnh b¾c ninh LuËn v¨n th¹c sÜ khoa häc L©m nghiÖp Hà Néi 2008 Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Bé n«ng nghiÖp vµ PTNT Tr­êng ®¹i häc l©m nghiÖp NguyÔn ®×nh kh­¬ng Nghiªn cøu ®Ò xuÊt ph­¬ng ¸n quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi huyÖn tiªn du, tØnh b¾c ninh Chuyªn ngµnh: L©m häc M· sè: 60.62.60 LuËn v¨n th¹c sÜ khoa häc L©m nghiÖp Ng­êi h­íng dÉn: PGS. TS. Vò nh©m Hà Néi 2008 0 ĐẶT VẤN ĐỀ Quy hoạch vùng lãnh thổ là một biện pháp tổng hợp về phân bố và phát triển lực lượng sản xuất trên lãnh thổ của các vùng hành chính nhằm đáp ứng các nhu cầu về phát triển tất cả các ngành kinh tế quốc dân trong vùng. Nhiệm vụ chủ yếu của quy hoạch vùng là căn cứ vào các điều kiện xuất phát từ lịch sử, hiện trạng và xu thế phát triển của vùng, luận chứng rõ được phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của vùng, đồng thời phải đưa ra được những chính sách thực hiện. Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH huyện thuộc phạm trù quy hoạch vùng lãnh thổ, được giới hạn trong đơn vị hành chính cấp huyện nhằm phát huy ưu thế tổng thể của vùng, đạt được sự chung sống hài hòa giữa con người với tự nhiên, làm cho kinh tế xã hội phát triển nhanh, ổn định và bền vững; bố trí tổng thể trong phạm vi một địa vực nhất định với nhiều phương án khác nhau nhằm cung cấp cơ sở cho việc lựa chọn phương thức sử dụng đất đai của vùng một cách thích hợp với nhiều cảnh quan không gian khác nhau. Thực trạng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội hiện nay ở Việt Nam đang trong trạng thái thiếu bố trí tổng thể, toàn diện, tổng hợp đối với xây dựng kinh tế và sử dụng đất của vùng, nên nhiều công trình xây dựng xong hoạt động không hiệu quả, có nhiều công trình công nghiệp, nông lâm nghiệp kể cả giao thông vận tải và phúc lợi xã hội phải đóng cửa hoặc tháo dỡ, di chuyển đến vùng khác, gây lãng phí về tiền của. Chính vì lẽ đó mà nhiều lần Quốc hội đã yêu cầu phải tiến hành quy hoạch bao gồm cả dự báo dài hạn và dự báo lãnh thổ [1]. Trong thực tiễn người ta quen làm dự báo dài hạn theo các chỉ tiêu chung về phát triển ngành, mà nội dung quy hoạch vốn đã phức tạp lại tiến hành sơ sài thiếu các luận chứng kiến thiết lãnh thổ theo không gian và thời gian. Hơn nữa lại không được gắn liền với vấn đề sử dụng đất đây là vấn đề nhất thiết phải được cải thiện trong thời gian tới. 1 Mặc dù, Tiên Du là một huyện có những điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư như: địa hình bằng phẳng, đất đai mầu mỡ, điều kiện giao thông thuận tiện… Nhưng, Tiên Du lại là huyện mới được tái lập nền kinh tế xã hội ở điển xuất phát thấp, quy mô nền kinh tế còn nhỏ, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, việc quy hoạch các vùng kinh tế và đô thị còn nhiều bất cập. Hơn nữa, các kết quả nghiên cứu về quy hoạch tổng thể mới dừng lại ở tầng vi mô ở cấp tỉnh và các nghiên cứu chỉ xét về một mặt cụ thể chứ chưa có hướng giải quyết hoàn thiện mọi mặt cho sự phát triển chung [7]. Do đó, để góp phần vào việc phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng và đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội theo hướng bền vững tác giả thực hiện đề tài: “Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh” với mục tiêu nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn góp phần vào việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, nhằm từng buớc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. 1 Chương 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1. Trên thế giới 1.1.1. Nhận thức chung Trong nghiên cứu lãnh thổ thường nảy sinh những khái niệm khác nhau khi sử dụng từ “quy hoạch”, có nơi hiểu quy hoạch là kế hoạch. Trên thực tế, quy hoạch và kế hoạch gần nghĩa như nhau, bao hàm hai tầng nghĩa: một là suy nghĩ phác họa miêu tả tương lai - giả tưởng căn cứ vào nhận thức hiện tại đối với mục tiêu và trạng thái phát triển trong tương lai; hai là hành vi quyết sách về trình tự và các bước hành động thực hiện mục tiêu tương lai [6]. Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH huyện thuộc phạm trù quy hoạch vùng lãnh thổ. Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH huyện là quy hoạch vùng lãnh thổ được giới hạn trong đơn vị hành chính cấp huyện. Vì quy hoạch vùng lãnh thổ mạng tính chất hành chính kinh tế [10]. * Mục đích quy hoạch vùng lãnh thổ: Quy hoạch vùng lãnh thổ nhằm xác định các biện pháp tổ chức lãnh thổ và kinh tế, kỹ thuật để giải phóng và phát triển sức sản xuất, sử dụng hợp lý và hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên, lao động tăng cường cơ sở hạ tầng, khai thác các nguồn lực trong địa phương để nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, đáp ứng với yêu cầu đời sống của mọi người trong xã hội, góp phần xây dựng nông thôn mới và xã hội mới. * Nhiệm vụ của quy hoạch vùng lãnh thổ: - Xây dựng cơ cấu kinh tế đúng đắn để chuyên môn hóa sản xuất và phát triển tổng hợp. - Bố trí cơ cấu đất đai phù hợp với cơ cấu kinh tế. - Xây dựng cơ sở hạ tầng (thủy lợi, giao thông, cơ khí, năng lượng và dịch vụ sản xuất và đời sống). 2 - Tổ chức lao động, xây dựng và phát triển các ngành phù hợp với lợi ích xã hội. - Xây dựng các biện pháp bảo vệ môi trường. * Nguyên tắc của quy hoạch ...