Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi

Đề tài tập trung nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện những vấn đề lý luận về văn bản QPPL và thực tiễn hoạt động xây dựng văn bản QPPL của UBND tỉnh Quảng Ngãi, từ đó nêu lên kết quả, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp bảo đảm hoạt động xây dựng văn bản QPPL của UBND tỉnh Quảng Ngãi.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến Pháp và Luật Hành Chính: Hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HOA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬTCỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HOA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬTCỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ MINH TOÁN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sựhướng dẫn khoa học của TS. Lê Minh Toán. Việc thực hiện luận văn này là kết quả của quá trình tìm hiểu, nghiêncứu và trình bày của tác giả về đề tài luận văn. Những nội dung, số liệu, quanđiểm của các tài liệu, văn bản và các nhà nghiên cứu khác được trích dẫn theođúng quy định. Các số được nêu ra trong luận văn là số liệu được lấy từ cácbáo cáo của ngành Tư pháp, của UBND tỉnh chính xác, trung thực và chưatừng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Hoa LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Họcviện Hành chính Quốc gia, cùng tập thể các giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ và cánbộ quản lý của Học viện đã tận tình truyền đạt những kiến thức khoa học quýbáu và tạo các điều kiện thuận lợi giúp tôi hoàn thành chương trình cao họcchuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính. Xin chân thành cảm ơn tiến sĩ Lê Minh Toán đã tận tình hướng dẫn bảnthân tôi nghiên cứu hoàn thành tốt luận văn này. Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Tư pháp Quảng Ngãi đã tạo điềukiện cho tôi được tham gia chương trình đào tạo cao học và hỗ trợ thông tin, tàiliệu giúp hoàn thành luận văn. Việc thực hiện, nghiên cứu luận văn sẽ không tránh khỏi những hạnchế, thiếu sót nhất định, rất mong nhận được sự thông cảm và chia sẻ của quýthầy, cô giáo và người đọc. Xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Hoa MỤC LỤC TrangTrang phụ bìaLời cam đoanLời cảm ơnMục lụcDanh mục các chữ viết tắtDanh mục các bảngDanh mục hình vẽMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNGVĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ....................................................... 10 1.1. Văn bản quy phạm pháp luật................................................................ 10 1.2. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh................................ 166 1.3 Các yếu tố tác động động đến hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật .................................................................................................... 302Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUYPHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI.. 35 2.1. Sơ lược về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ngãi ................................................................................................. 35 2.2. Thực trạng hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ................ Error! Bookmark not defined.38 2.3. Những kết quả và hạn chế trong hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ngãi .................................... 49 2.4. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động xây dựng văn bản quy phạm của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi .................................... 711Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNGNGÃI ............................................................................................................ 811 3.1. Yêu cầu bảo đảm hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi................................................................ 81 3.2. Giải pháp bảo đảm hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ....................................................... 83KẾT LUẬN .................................................................................................. 105DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ ........... 10707TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 108 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTHĐND : Hội đồng nhân dânLuật năm 2008 : Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008Luật năm 2004 : Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004Luật năm 2015 : Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015Nghị định số 34 : Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số Điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luậtQPPL : quy phạm pháp luậtUB ...