Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Mục đích của luận văn là nghiên cứu một cách có hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn về văn bản QPPL và hoạt động ban hành văn bản QPPL của Bộ Tài nguyên và Môi trường; đề cập đến những vấn đề về đối tượng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục. Từ đó tìm ra những phương hướng và biện pháp thích hợp để hoàn thiện văn bản QPPL và hoạt động ban hành văn bản QPPL nói chung và văn bản QPPL về quản lý đất đai nói riêng của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trườngBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MỸ NƢƠNGVĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2018BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MỸ NƢƠNGVĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. VŨ ĐỨC ĐÁN HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củariêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong luận án có nguồn gốc rõ ràng,đã công bố theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận án do tôitự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thựctiễn của địa phương. Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳnghiên cứu nào khác. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Mỹ Nương LỜI CÁM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơnchân thành và sâu sắc tới Ban Giám đốc, Khoa sau Đại học, các thầy, cô giáoHọc viện Hành chính quốc gia đã tận tình, chu đáo giảng dạy và truyền đạtkiến thức trong thời gian tác giả học tập, nghiên cứu tại trường. Đặc biệt, xingửi lời cám ơn sâu sắc tới PGS.TS. Vũ Đức Đán vì sự tận tình hướng dẫn,giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn. Xin cám ơn các thầy, cô giáo trong Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ đãcó những ý kiến nhận xét xác đáng, quý báu giúp tác giả có điều kiện hoànthiện tốt hơn những nội dung của luận văn trong tương lai. Xin cám ơn Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cung cấp thông tin và sốliệu phục vụ cho công tác nghiên cứu của tác giả. Xin trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Mỹ Nương DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTChữ viết tắt Ý nghĩa QPPL Quy phạm pháp luật QLNN Quản lý nhà nước MỤC LỤCLỜI CAM ĐOANLỜI CÁM ƠNDANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTMỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA VĂN BẢN QUY PHẠMPHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ......................................................... 81.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁPLUẬT ................................................................................................................. 81.1.1. Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật................................................... 81.1.2. Đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật ........................................... 101.2. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦABỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ......................................................... 141.2.1. Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của Bộ Tàinguyên và Môi trường ...................................................................................... 141.2.2. Nội dung của văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của BộTài nguyên và Môi trường ............................................................................... 191.2.3. Đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của BộTài nguyên và Môi trường ............................................................................... 201.2.4. Quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đất đai củaBộ Tài nguyên và Môi trường .......................................................................... 211.3. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG BAN HÀNH VĂNBẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ......................... 291.3.1. Nền kinh tế - chính trị của quốc gia ....................................................... 291.3.2. Các quy định pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật............. 301.3.3. Đội ngũ cán bộ, công chức ..................................................................... 311.3.4. Bộ máy làm việc..................................................................................... 321.3.5. Thiết bị, cơ sở vật chất ........................................................................... 321.3.6. Ứng dụng công nghệ thông tin ............................................................... 33Tiểu kết Chương 1 .......................................................................................... 34Chương 2. THỰC TRẠNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀQUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG ....... 352.1. KHÁI QUÁT VỀ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG .................... 352.1.1. Khái quát về Bộ Tài nguyên và Môi trường .......................................... 352.1.2. Vai trò của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý đất đai........... 382.2. THỰC TRẠNG BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀQUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ........... 392.2.1. Những căn cứ pháp lý của quy trình ban hành văn bản quy phạm phápluật của Bộ Tài nguyên và Môi trường ........................................................... 392.2.2. Những kết quả đạt được ...