Luận văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách bộ máy của chính phủ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ một cách có hệ thống những vấn đề lý luận và thực trạng cải cách bộ máy của Chính phủ Lào. Luận văn nghiên cứu về các văn kiện Đảng, các chương trình cải cách và hệ thống các văn bản qui phạm pháp luật điều chỉnh về bộ máy của Chính phủ. Đồng thời, luận văn chỉ ra những tồn tại và trên cơ sở đó tìm ra những giải pháp, phương hướng nhằm góp phần cải cách bộ máy của Chính phủ nước Lào trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN và hội nhập kinh kế quốc tế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách bộ máy của chính phủ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT KHAM KENG LORBEERYAO CẢI CÁCH BỘ MÁY CỦA CHÍNH PHỦCỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀOChuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số: 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCCán bộ hướng dẫn khoa học: GS. TS PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu củariêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bốtrong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫntrong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả cácnghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốcgia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét đểtôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Kham Keng Lorbeeryao MỤC LỤCTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục từ viết tắtLỜI NÓI ĐẦU ................................................................................................. 1Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH BỘ MÁY CỦA CHÍNH PHỦ LÀO......................................................................................................... 81.1. Một số vấn đề lý luận về bộ máy của Chính phủ Lào .......................... 81.1.1. Khái niệm bộ máy của Chính phủ ........................................................ 81.1.2. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy của Chính phủ............ 101.1.3. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của bộ máy của Chính phủ Lào ........... 131.2. Khái niệm về cải cách bộ máy của Chính phủ Lào ............................ 171.3. Tính tất yếu phải thực hiện cải cách bộ máy của Chính phủ Lào ............ 201.4. Xu hướng cải cách bộ máy của Chính phủ tại một số nước trên thế giới ................................................................................................ 24KẾT LUẬN CHƢƠNG 1................................................................................ 30Chương 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH CỦA BỘ MÁY CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY .... 312.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước Lào về cải cách Bộ máy của Chính phủ ............................................................................................ 312.1.1. Đảm bảo tính lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động cải cách bộ máy Nhà nước nói chung và cải cách bộ máy của Chính phủ nói riêng ......... 322.1.2. Cải cách bộ máy của Chính phủ phải phù hợp với định hướng xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN .......................... 332.1.3. Cải cách bộ máy của Chính phủ đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân .............................. 342.1.4. Cải cách bộ máy của Chính phủ phải đặt trong bối cảnh quốc tế và khu vực ........................................................................................... 352.2. Nội dung cải cách bộ máy của Chính phủ Lào ................................... 362.2.1. Hoàn thiện các qui định của pháp luật điều chỉnh hoạt động, tổ chức của bộ máy của Chính phủ ......................................................... 362.2.2. Thay đổi cơ cấu tổ chức của Chính phủ theo hướng gọn nhẹ, hợp lý theo nguyên tắc Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực hiện chức năng chủ yếu là quản lý vĩ mô toàn xã hội bằng pháp luật, chính sách, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện ............................. 372.2.3. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính đang thực hiện tại Bộ và cơ quan ngang Bộ ............................................................................... 392.2.4. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm và tận tuỵ phục vụ nhân dân ................................................................................ 402.2.5. Hiện đại hóa nền hành chính và từng bước xây dựng mô hình “Chính phủ điện tử.” ........................................................................... 412.3. Những thành tựu đạt được về cải cách của bộ máy của Chính phủ Lào ............................................................................................... 412.3.1. Bước đầu xây dựng được hệ thống văn bản quy phạm pháp luật làm nền tảng cho hoạt động, tổ chức của bộ máy của Chính phủ ...... 422.3.2. Thay đổi cơ cấu, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy của Chính phủ đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn .......................................................... 432.3.3. Th ...