Luận văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách thủ tục hành chính qua thực tiễn của Thủ đô Hà Nội

Đề tài nghiên cứu nhằm khái quát chung một số vấn đề về cải cách thủ tục hành chính; phân tích, đánh giá thực trạng cải cách TTHC qua thực tiễn Thủ đô Hà Nội; kiến nghị những giải pháp tiếp tục thực hiện cải cách TTHC của Thủ đô.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Cải cách thủ tục hành chính qua thực tiễn của Thủ đô Hà Nội ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM XUÂN SƠNC¶I C¸CH THñ TôC HµNH CHÝNH QUA THùC TIÔN CñA THñ §¤ Hµ NéI Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số: 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêngtôi. Kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ côngtrình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảotính chính xác, tin cậy và trung thực. Trong quá trình thực hiện Luận văn, tôi đã được sự quan tâmhướng dẫn tận tình, chi tiết của GS.TS. Phạm Hồng Thái. Luận vănđược hoàn thành theo đúng quy trình, quy định và hướng dẫn vềnghiên cứu khoa học. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và thanh toán đầy đủcác nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật, Đại học Quốcgia Hà Nội. Tôi viết Lời cam đoan, đề nghị Khoa Luật, Đại học Quốc gia HàNội cho phép tôi được bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Người thực hiện luận văn Phạm Xuân Sơn MỤC LỤCTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục các chữ viết tắtMỞ ĐẦU ....................................................................................................................1Chương 1: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH .................................................................................. 111.1. QUAN NIỆM VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ..............................................111.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính ........................................................................111.1.2. Phân loại và đặc điểm các thủ tục hành chính ...............................................141.2. CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ........................................................181.2.1. Ý nghĩa, vai trò của cải cách thủ tục hành chính ...........................................201.2.2. Yêu cầu cải cách thủ tục hành chính ..............................................................221.3. MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TRỰC TIẾP ĐẾN CẢI CÁCH TTHC VÀ CÁCH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẢI CÁCH TTHC....................231.4. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH .......................26Chương 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI ........................................................................................382.1. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG THỂ CHẾ VÀ KẾ HOẠCH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI........................382.1.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch .......................................................382.1.2. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cải cách thủ tục hành chính ......................................................................................................412.2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA THỦ ĐÔ HÀ NỘI ......................................................422.2.1. Tuyên truyền, phổ biến về cải cách thủ tục hành chính ..................................422.2.2. Bố trí các nguồn lực, ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ thông tin phục vụ công tác cải cách TTHC ..............................................................452.2.3. Tập hợp, thống kê, rà soát đơn giản hóa TTHC trước khi thực hiện Đề án 30 ......532.2.4. Cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính .....................................592.2.5. Cơ chế một cửa liên thông trong thực hiện TTHC .......................................622.2.6. Thực trạng quy định trách nhiệm của người thực hiện TTHC ......................642.3. THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO ĐỀ ÁN 30 CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI ...................................................................702.3.1. Giai đoạn 1 Đề án 30: Thống kê thủ tục hành chính của Thành phố ................702.3.2. Giai đoạn 2 Đề án 30: Thực hiện rà soát, kiến nghị đơn giản hoá thủ tục hành chính của Thành phố .......................................................................712.3.3. Giai đoạn 3: Thực thi đơn giản hoá thủ tục hành chính của Thành phố ..............722.3.4. Giai đoạn kiểm soát thủ tục hành chính .........................................................722.4. THỰC TRẠNG CẢI CÁCH TTHC ĐỐI VỚI MỘT SỐ LĨNH VỰC QUẢN LÝ CỤ THỂ ......................................................................................752.4.1. Một số vấn đề chu ...