Luận văn Thạc sĩ Luật học: Đổi mới tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận - Kinh nghiệm từ thành phố Hà Nội

Mục đích của luận văn là nghiên cứu những vấn lý luận và thực tiễn về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận, xác định những vấn đề cần hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận nhằm đảm bảo cho cơ quan này có đủ năng lực đáp ứng đòi hỏi của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Đổi mới tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận - Kinh nghiệm từ thành phố Hà Nội ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ KIM CHUNGĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BANNHÂN DÂN QUẬN - KINH NGHIỆM TỪ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUÂN VĂN THẠC SỸ LUẬT Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. PHẠM HỒNG THÁI Hà nội – 2005 MỤC LỤC TrangMở đầu 1Chương 1: Vị trí, tính chất của uỷ ban nhân dân quận 41.1. Vị trí, vai trò của cấp quận trong đời sống đô thị 41.2. Khái quát sự hình thành và phát triển của chế định Uỷ ban 9nhân dân quận1.3. Tính chất của Uỷ ban nhân dân quận 161.3.1. Uỷ ban nhân dân quận là cơ quan chấp hành của Hội đồng 16nhân dân cùng cấp, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân quận 181.3.3. Các mối quan hệ của Uỷ ban nhân dân quận 26Kết luận chương 1 32Chương 2: Thực trạng tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân 33dân quận - kinh nghiệm từ thành phố Hà nội2.1 Thực trạng tổ chức 332.1.1. Cơ cấu thành viên của Uỷ ban nhân dân quận 352.1.2. Các cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân quận 362.2. Thực trạng hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận 54Kết luận chương 2 68Chương 3: Phương hướng hoàn thiện tổ chức và hoạt động 69của uỷ ban nhân dân quận (Hà Nội)3.1. Đổi mới về tổ chức 693.2. Đổi mới về hoạt động 75Kết luận 82Danh mục tài liệu tham khảo 84 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm gần đây, tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dânquận đã có những mặt đổi mới để làm tròn chức năng, nhiệm vụ của mình.Tuy nhiên, thực trạng tổ chức và hoạt động đó còn chưa đáp ứng được đòi hỏicủa sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, còn bộc lộ một số hạnchế. Tuy cùng một cấp nhưng giữa Uỷ ban nhân dân huyện và Uỷ ban nhândân quận có những nét đặc trưng riêng biệt. Cho nên, tổ chức chính quyền đôthị có những đặc thù so với nông thông trong khi đó pháp luật đã điều chỉnhmột cách tương đồng chưa có sự phân hoá cao. Việc nghiên cứu tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận cả vềlý luận và thực tiễn trong quá trình hình thành và phát triển của nó, giúp chochúng ta thấy được những mặt ưu điểm và những mặt còn hạn chế trong quảnlý nhà nước. Trên cơ sở đó xác định phương hướng đổi mới tổ chức và hoạtđộng của Uỷ ban nhân dân quận cho phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đổimới của đất nước ta hiện nay. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Chúng tôi xin dẫn ra một số công trình khoa học của các cá nhân, cácnhóm tác giả đã được công bố có liên quan đến đề tài luận văn: Những vấnđề lý luận và thực tiễn về chính quyền địa phương ở Việt Nam hiện nay.Đồng chủ biên PGS.TS. Lê Minh Thông, PGS.TS Nguyễn Như Phát, Nhàxuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2002; Chính quyền địa phương vớiviệc bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật, TS. Trương Đắc Linh, Nhàxuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội năm 2003; Một số vấn đề về hoàn thiệncác cơ sở hiến định của tổ chức bộ máy nhà nước ở nước ta hiện nay, TS. LêMinh Thông, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 4/2000; Một số vấn đề cầnhoàn thiện trong tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân các cấp, TS. 1Bùi Xuân Đức, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 10/2000… và một số côngtrình có liên quan khác. Các công trình trên chủ yếu nghiên cứu những vấn đề có liên quan đếntổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, trong đó có Uỷ ban nhândân các cấp. Cho đến hiện nay, chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách toàndiện cả về lý luận và thực tiễn dưới góc độ luật học về tổ chức và hoạt độngcủa Uỷ ban nhân dân Quận theo hướng đổi mới và hoàn thiện, đáp ứng cácyêu cầu của cải cách bộ máy nhà nước trong tình hình mới. Với lý do nêu trên, chúng tôi đã chọn đề tài: Đổi mới tổ chức và hoạtđộng của Uỷ ban nhân dân quận - kinh nghiệm từ thành phố Hà Nội làmluận văn cao học. 3. Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích của luận văn là nghiên cứu những vấn lý luận và thực tiễn vềtổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận, xác định những vấn đề cầnhoàn thiện về tổ chức và hoạt động của Uỷ ban nhân dân quận nhằm đảm bảocho cơ quan này có đủ năng lực đáp ứng đòi hỏi của công ...