Luận văn Thạc sĩ Luật học: Giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước theo Luật ngân sách nhà nước năm 2015

Đề tài có cấu trúc gồm 3 chương trình bày cở sở lý luận của giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ở nước ta hiện nay; nhận xét, đánh giá Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 về giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước; giải pháp hoàn thiện pháp luật và đưa quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 về giám sá việc sử dụng ngân sách nhà nước vào cuộc sống.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước theo Luật ngân sách nhà nước năm 2015 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU NAM PHONGGIÁM SÁT VIỆC SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC THEO LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC NĂM 2015 Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCNGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC MINH Hà Nội, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các sốliệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực.Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ côngtrình khoa học nào khác. Tác giả luận văn NGUYỄN HỮU NAM PHONG MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................................... 1Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁM SÁT VIỆC SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀNƢỚC Ở NƢỚC TA HIỆN NAY .....................................................................................7 1.1.Khái niệm sử dụng ngân sách nhà nước...................................................................... 7 1.2. Khái niệm giám sát, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước. .............................. 8 1.3. Chủ thể và khách thể của giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ..................... 10 1.4. Đặc điểm, tính chất giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước. ............................. 11 1.5. Mục đích, vai trò của giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ........................... 13 1.6. Hình thức, phương thức giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ....................... 14Chương 2: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC NĂM 2015 VỀGIÁM SÁT VIỆC SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ............................................19 2.1. Tính khách quan, sự cần thiết của việc sửa đổi, bổ sung quy định hiện hành về giám sát việc sử dụng ngân sách .............................................................................................. 19 2.2. Nội dung và những điểm mới của Luật ngân sách nhà nước 2015 về giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ........................................................................................... 23 2.3. Nhận xét, đánh giá quy định của Luật ngân sách nhà nước 2015 về giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ................................................................................................ 33Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI QUYẾT MỘT SỐ BẤT CẬPTRONG PHÁP LUẬT NGÂN SÁCH VÀ CƠ CHẾ GIÁM SÁT VIỆC SỬ DỤNG NGÂNSÁCH NHÀ NƢỚC ........................................................................................................58 3.1. Yêu cầu, quan điểm về hoàn thiện công tác giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước ................................................................................................................................. 58 3.2. Giải pháp hoàn thiện một số quy định liên quan đến giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước tại Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 .................................................. 59 3.3. Giải pháp đưa quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 về giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước vào cuộc sống ........................................................................ 68KẾT LUẬN .................................................................................................................... 78TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................................. 79 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm gần đây, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể vềphát triển kinh tế-xã hội. Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, năm 2015, GDP bìnhquân đầu người/năm đã đạt mức khoảng 2.208 USD, tương đương 176 USD/tháng(mức tăng trưởng đạt 7,2%). Từ một nền kinh tế tương đối khép kín, mang nặng tínhtự cung, tự cấp của những năm 1980, đến nay, Việt Nam đã có nền kinh tế mở, giaothương với hầu hết các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Để có thành quả kinhtế xã hội như ngày này, không thể không kể tới vai trò to lớn của ngân sách nhà nướctrong hoạt động phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước trong định hướng chiến lượcphát triển kinh tế đất nước (trong việc thực hiện các chương trình, mục tiêu phát triểnkinh tế, trong các dự án phát triển trọng điểm, trong việc xây dựng mạng lưới cơ sở hạtầng phục tạo đà cho các vùng kinh tế phát triển…). Tuy nhiên, cùng với vai trò to lớn của việc sử dụng ngân sách trong phát triểnkinh tế - xã hội, việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước ở các cấp, các khâu đều cónhững bất cấp: thất thoát, tham ô, tham nhũng trong quá trình quản lý, sử dụng ngânsách nhà nước ngày càng phức tạp. Hàng loạt các vụ án tham ô, tham nhũng đã vàđang gây ra những trở lực không nhỏ tới việc hoàn thành các mục tiêu phát triển kinhtế - xã hội của đất nước, làm ảnh hướng tới uy tín của Đảng và Nhà nước, gây sói mònlòng tin của nhân dân với việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tác động tiêu cựctới thu hút đầu tư, hỗ trợ phát triển chính thức của cộng đồng quốc tế cho công cuộcđổi mới, mở cửa kinh tế nước ta. Để đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước, khắc phục những bất cập trong quản lý,sử dụng ngân sách nhà nước, Đảng và Chính phủ đã chủ động cải cách mô hình quảnlý, giám sát; hoàn thiện hệ thống pháp luật ngân sách, đặc biệt là pháp luật liên quanđến hoạt động giám sát quản lý, sử dụng ...