Luận văn Thạc sĩ Luật học: Hiệu quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Ninh Bình

Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn (ở tỉnh Ninh Bình hiện nay) của pháp luật khiếu nại, tố cáo, đánh giá thực trạng pháp luật, thực trạng giải quyết khiếu nại, tố cáo qua thực tiễn tỉnh Ninh Bình. Từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước tại tỉnh Ninh Bình, góp phần vào việc bảo đảm quyền công dân, nâng cao hiệu quà quản lý nhà nước, ổn định trật tự an toàn xã hội và phát triển kinh tế của địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Hiệu quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Ninh Bình ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HỒNG THƠM HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI,TỐ CÁO CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÁP 7 LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO1.1. Khái niệm khiếu nại, tố cáo và quyền khiếu nại, tố cáo 71.1.1. Khái niệm về khiếu nại 71.1.2. Khái niệm vể tố cáo 131.1.3. Khái niệm về quyền khiếu nại, tố cáo 171.2. Pháp luật về khiếu nại, tố cáo và hiệu quả pháp luật trong 28 hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo1.2.1. Khái niệm về pháp luật khiếu nại, tố cáo 281.2.2. Những nội dung cơ bản của pháp luật khiếu nại, tố cáo 341.2.3. Hiệu quả hoạt động trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo 431.2.3.1. Khái niệm hiệu quả pháp luật 431.2.3.2. Hiệu quả pháp luật về hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo - 44 hình thức đặc thù của hiệu quả pháp luật Chương 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT 47 KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NINH BÌNH2.1. Thực trạng pháp luật về khiếu nại, tố cáo 472.1.1. Những ưu điểm của pháp luật về khiếu nại, tố cáo 472.1.2. Những nhược điểm của pháp luật về khiếu nại, tố cáo 512.2. Hiệu quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các cơ quan 59 hành chính nhà nước ở tỉnh Ninh Bình (từ năm 1999 -2009)2.2.1. Tình hình khiếu nại, tố cáo ở tỉnh Ninh Bình 592.2.2. Kết quả hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo ở tỉnh Ninh Bình 632.2.2.1. Việc ban hành văn bản chỉ đạo tổ chức thực hiện 632.2.2.2. Công tác triển khai quán triệt, tuyên truyền pháp luật về 64 khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các cấp, các ngành trong thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo; công tác đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ về pháp luật khiếu nại, tố cáo2.2.2.3. Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo 67 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KHIẾU 77 NẠI, TỐ CÁO VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NINH BÌNH HIỆN NAY3.1. Phương hướng hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo 773.1.1. Một số phương hướng hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm 77 pháp luật về khiếu nại, tố cáo3.1.1.1. Xác định rõ địa vị pháp lý của các chủ thể trong quan hệ 77 pháp luật khiếu nại, tố cáo3.1.1.2. Quy trình, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo đơn giản, dễ 79 thực hiện3.1.1.3. Tăng cường công khai đối thoại trong giải quyết khiếu nại, 81 tố cáo3.1.2. Những kiến nghị cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật 84 về khiếu nại, tố cáo3.1.2.1. Quy định cụ thể về quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong 84 khiếu nại, tố cáo và thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong giải quyết khiếu nại, tố cáo3.1.2.2. Về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo 903.1.2.3. Việc tổ chức việc tiếp công dân 933.1.2.4. Xác lập đầy đủ vai trò của luật sư trong giải quyết khiếu nại 943.1.2.5. Thiết lập kênh thông tin công khai, hướng dẫn, giải đáp về 95 khiếu nại, tố cáo của công dân3.1.2.6. Ban hành Luật Khiếu nại và giải quyết khiếu nại, Luật tố cáo 95 và giải quyết tố cáo thành hai đạo luật riêng biệt3.2. Các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết 96 khiếu nại, tố cáo3.2.1. Những nguyên nhân cơ bản làm giảm hiệu quả hoạt động 96 giải quyết khiếu nại, tố cáo3.2.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giải 98 quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Ninh Bình hiện nay3.2.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của câc cấp ủy đảng v ...