Luận văn Thạc sĩ Luật học: Kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam

Luận văn phân tích, đánh giá đúng thực trạng kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trong kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính đối với tỉnh Quảng Nam nói riêng và các tỉnh, thành phố trên cả nước nói chung.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng NamVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ KIM PHƯỢNGKIỂM SOÁT VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆNTHỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Đà Nẵng, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ KIM PHƯỢNGKIỂM SOÁT VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆNTHỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Ngành: Luật hiến pháp và Luật hành chính Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN TUẤN KHANH Đà Nẵng, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tụchành chính từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” là công trình nghiên cứu thực sựcủa riêng tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tìnhhình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn tận tình của TS. Nguyễn Tuấn Khanh. Các số liệu sử dụng trong luận văn là trung thực, có trích dẫn nguồn gốcrõ ràng và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứukhoa học nào trước đây. NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Thị Kim Phượng MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂMSOÁT VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH .......... 81.1. Quan điểm, đặc điểm, vai trò, thẩm quyền ban hành thủ tục hành chính .. 81.2. Quan niệm, chủ thể, nội dung kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tụchành chính ....................................................................................................... 141.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hànhchính ................................................................................................................ 28CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT VIỆC TỔ CHỨC THỰCHIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM......................................................................................................................... 332.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội tác động đến cải cách thủtục hành chính và kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính trên địabàn tỉnh Quảng Nam ....................................................................................... 332.2. Thực tiễn kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tục hành chính trên địabàn tỉnh ............................................................................................................ 342.3. Đánh giá chung về thực trạng kiểm soát việc tổ chức thực hiện thủ tụchành chính trên địa bàn tỉnh ............................................................................ 39CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆUQUẢ KIỂM SOÁT VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNHCHÍNH ........................................................................................................... 493.1. Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát việc tổ chứcthực hiện thủ tục hành chính ........................................................................... 493.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm soát việc tổ chức thựchiện thủ tục hành chính ................................................................................... 53KẾT LUẬN .................................................................................................... 62DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung quan trọng trong tổng thểcải cách nền hành chính. Tuy nhiên, cải cách thủ tục hành chính lại được đặtra trước cải cách hành chính, được xem như là khâu đột phá của cải cách hànhchính với ba lý do chính: (1) Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung củacải cách hành chính, nhưng là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữanhà nước và công dân, đồng thời là nội dung có nhiều bức xúc nhất của ngườidân, doanh nghiệp, cũng như có nhiều yêu cầu đổi mới trong quá trình hộinhập kinh tế. (2) Trong điều kiện nguồn lực còn nhiều khó khăn nên chưa thểcùng một lúc thực hiện được nhiều nội dung cải cách như: cải cách tài chínhcông, cải cách tiền lương, cải cách tổ chức bộ máy, …(3) Thông qua cải cáchthủ tục hành chính, chúng ta có thể xác định căn bản các công việc của cơquan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua đó chúng ta có thể xây dựngbộ máy phù hợp và từ đó có thể lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý,đáp ứng được yêu cầu công việc. Như vậy, có thể coi cải cách thủ tục hànhchính là tiền đề để thực hiện các nội dung cải cách khác như: nâng cao chấtlượn ...