Luận văn Thạc sĩ Luật học: Một số khía cạnh pháp lý của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam

Mục tiêu của đề tài là làm rõ một số vấn đề lý luận về doanh nghiệp nhà nước, những vai trò và nội dung của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước; đánh giá thực trạng hoạt động của doanh nghiệp nhà nước nói chung và thực trạng của việc quản lý nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước nói riêng; đưa ra phương hướng, giải pháp nhằm hạn chế những bất cập trong công tác quản lý nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Một số khía cạnh pháp lý của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐOÀN THỊ LAN ANHMỘT SỐ KHÍA CẠNH PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚCTRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐOÀN THỊ LAN ANHMỘT SỐ KHÍA CẠNH PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚCTRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Đăng Dung HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1: VAI TRÒ VÀ NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 5 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC1.1. Vai trò của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà 5 nước1.1.1. Lý luận về quản lý nhà nước 51.1.2. Vai trò của quản lý nhà nước 91.1.3. Doanh nghiệp nhà nước 131.2. Nội dung của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà 20 nước1.2.1. Nhà nước thành lập doanh nghiệp nhà nước để hoạt động 20 đáp ứng nhu cầu thị trường và hoàn thành sứ mệnh chính trị1.2.2. Nhà nước xây dựng pháp luật làm cơ sở cho doanh nghiệp 22 nhà nước hoạt động1.2.3. Nhà nước quản lý cán bộ hoạt động trong doanh nghiệp nhà 26 nước1.2.4. Nhà nước quản lý nguồn vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà 27 nước Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI 31 CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY2.1. Doanh nghiệp nhà nước hoạt động thiếu sự cạnh tranh 312.2. Việc quản lý cán bộ tại doanh nghiệp nhà nước lỏng lẻo và 38 không hiệu quả2.3. Không phân biệt chức năng quản lý nhà nước và hoạt động 42 kinh tế2.4. Việc quản lý nguồn vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà 50 nước không hiệu quả2.5. Một số bất cập khác 60 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 66 HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC3.1. Phương hướng và yêu cầu đổi mới doanh nghiệp nhà nước 66 ở Việt Nam3.1.1. Phương hướng đổi mới doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam 663.1.2. Yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp 68 nhà nước ở Việt Nam3.2. Những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh 69 nghiệp nhà nước trong thời gian tới ở Việt Nam3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật về đổi mới và quản lý doanh 69 nghiệp nhà nước3.2.2. Hoàn thiện cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước trong 72 thời gian tới3.2.3. Tăng cường sự chỉ đạo thực hiện đổi mới quản lý nhà nước 74 đối với doanh nghiệp nhà nước3.2.4. Chỉ đạo thực hiện đúng pháp luật trong quá trình sắp xếp, 76 đổi mới doanh nghiệp nhà nước và đổi mới quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước3.2.5. Đổi mới phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu 77 quả hoạt động quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước3.2.6. Thực hiện mạnh mẽ việc cải cách thủ tục hành chính nhằm 79 phục vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp3.2.7. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham 81 nhũng trong quá trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước3.2.8. Tăng cường giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của 84 doanh nghiệp nhà nước3.2.9. Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội 85 trong các doanh nghiệp sau đổi mới KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong thời gian qua, doanh nghiệp nhà nước ở nước ta được đầu tưchiếm một tỷ trọng tương đối lớn trong nền kinh tế quốc dân, được Đảngvà Nhà nước đầu tư trọng điểm, được coi là trụ cột của nền kinh tế. Tuynhiên, hiện nay, Việt Nam đang bước vào thời kỳ đổi mới và đã có nhữngbước tiến lớn trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội với tốc độ tăngtrưởng GDP bình quân luôn ở mức cao, đời sống cũng như các quyền lợichính đáng của nhân dân được quan tâm, cải thiện ...