Luận văn thạc sĩ Luật học: Năng lực thực thi công vụ của công chức phường ở thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi

Luận văn hướng tới làm rõ cơ sở lý luận về năng lực thi công vụ của công chức phường, làm rõ khái niệm, đặc điểm, tính chất công vụ, công chức phường để đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực năng lực thực thi công vụ của công chức phường đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính nhà nước và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn thạc sĩ Luật học: Năng lực thực thi công vụ của công chức phường ở thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃILUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI, TỈNH QUẢNG NGÃILUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 60 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN MINH SẢN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Năng lực thực thi công vụ của công chứcphường ở thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi là công trình nghiên cứuthực sự của riêng tôi, được thực hiện trên cở sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sáttình hình thực tiễn và dưới sự hướng dẫn tận tình của TS. Nguyễn Minh Sản. Các số liệu sử dụng trong luận văn là trung thực, có trích dẫn nguồn gốcrõ ràng và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoahọc nào trước đây. Thừa Thiên Huế, ngày 02 tháng 4 năm 2017 Học viên Nguyễn Thị Ngọc Dung LỜI CÁM ƠN Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhậnđược rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, động viên quý báu của cácthầy cô giáo, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Trước hết, với sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin được bày tỏlòng cảm ơn chân thành và biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Minh Sản,người đã hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình và định hướng cho tôi trong suốt quátrình nghiên cứu, thu thập số liệu, khảo sát thực tế và thực hiện Luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo các khoa chuyên ngành,Khoa sau đại học - Học viện Hành chính Quốc gia; Cơ sở Học viện Hànhchính khu vực Miền trung đã giúp đỡ cho tôi trong suốt quá trình học tập vàthực hiện Luận văn này. Xin chân gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo các Cơ quan, Ban, Ngành cóliên quan của Thành phố Quảng Ngãi đã cung cấp thông tin, tài liệu để tôi cóthể hoàn thành luận văn. Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè, đồngnghiệp cùng gia đình đã tạo mọi điều kiện tốt nhất để tôi có thể hoàn thànhluận văn này. Trân trọng cám ơn! MỤC LỤCMỞ ĐẦU ................................................................................................................................... 1Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦACÔNG CHỨC CẤP XÃ ........................................................................................................ 71.1.Năng lực, công vụ, công chức cấp xã............................................................................. 7 1.1.1.Khái niệm năng lực: ................................................................................7 1.1.2. Khái niệm công vụ cấp xã. .....................................................................8 1.1.3.Đặc điểm công vụ, công chức cấp xã. ...................................................12 1.1.4. Vị trí, vai trò của công chức cấp xã. ....................................................141.2. Năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã ..........................................16 1.2.1.Khái niệm năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã .................16 1.2.2. Đặc điểm năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã ................171.3. Các yếu tố cấu thành năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã ......23 1.3.1. Về kiến thức công chức cấp xã ............................................................. 24 1.3.2. Về kỹ năng công chức cấp xã ............................................................... 25 1.3.3. Về thái độ công chức cấp xã ................................................................ 261.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức cấpxã. ..............................................................................................................................28 1.4.1. Tuyển dụng công chức cấp xã .......................................................... 29 1.4.2. Quy hoạch, sử dụng và luân chuyển công chức cấp xã .................29 1.4.3. Quản lý công chức cấp xã ........................... ...