Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước tại địa bàn tỉnh Nam Định

Thông qua việc nghiên cứu có hệ thống các vấn đề lý luận về phân cấp quản lý NSNN, các quy định của pháp luật thực định về phân cấp quản lý NSNN, thực tế áp dụng phân cấp quản lý NSNN trên địa bàn tỉnh Nam Định, luận văn nhằm mục đích làm sáng tỏ các cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện khung pháp luật về phân cấp quản lý NSNN, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc phân cấp quản lý NSNN tại địa bàn tỉnh Nam Định.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước tại địa bàn tỉnh Nam Định ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG TIỂU VÂNPH¢N CÊP QU¶N Lý NG¢N S¸CH NHµ N¦íc t¹i ®Þa bµn tØnh nam ®Þnh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG TIỂU VÂNPH¢N CÊP QU¶N Lý NG¢N S¸CH NHµ N¦íc t¹i ®Þa bµn tØnh nam ®ÞnhChuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCCán bộ hướng dẫn khoa học: GS.TS. NGUYỄN ĐĂNG DUNG HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu củariêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trongbất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trongLuận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đãhoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụtài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét đểtôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Tiểu Vân MỤC LỤC TrangTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục các chữ viết tắtDanh mục các bảngMỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ......61.1. Tại sao phải phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ...................... 61.1.1. Đây là xu thế tất yếu khách quan, một yêu cầu phát triển kinh tế ............. 61.1.2. Phân cấp quản lý ngân sách nhằm phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp trong quản lý ngân sách Nhà nước ............................................................................................ 71.1.3. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý ngân sách Nhà nước ............................................ 71.1.4. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm vận hành đồng bộ hệ thống ngân sách địa phương........................................................... 81.1.5. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí trong quản lý ngân sách Nhà nước ........................................ 91.2. Nội dung của việc phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ............. 91.2.1. Khái niệm và vai trò của ngân sách Nhà nước .................................... 91.2.2. Khái niệm của phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ...................... 131.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước......... 141.2.4. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước .............................. 17Tiểu kết chương 1 ....................................................................................... 27Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH NAM ĐỊNH ............................................... 292.1. Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức hệ thống chính quyền, hệ thống ngân sách tỉnh Nam Định .............. 292.1.1. Giới thiệu tổng quan về tỉnh Nam Định ............................................ 292.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định ......................... 302.1.3. Tổ chức hệ thống chính quyền và hệ thống ngân sách ở tỉnh Nam Định .... 332.2. Thực trạng phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách Nhà nước ở tỉnh Nam Định ............................................................ 342.2.1. Thời kỳ ổn định ngân sách 2004-2006 .............................................. 342.2.2. Thời kỳ ổn định ngân sách 2007-2010 .............................................. 462.2.3. Thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - đến nay ....................................... 572.3. Đánh giá chung về thực trạng phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ở tỉnh Nam Định ............................................................ 622.3.1. Ưu điểm ........................................................................................... 622.3.2. Hạn chế ............................................................................................ 662.3.3. Nguyên nhân .................................................................................... 712.3.4. Bài học kinh nghiệm......................................................................... 72Tiểu kết chương 2 ...................................................... ...