Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ công chức

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là hệ thống những vần đề lý luận; phân tích và đánh giá phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ công chức hiện nay. Từ đó đề xuất một số quan điểm và giải pháp đảm bảo phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ công chức
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ công chức ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ QUỲNH PH¢N CÊP QU¶N Lý NHµ N¦íC GI÷A TRUNG ¦¥NG Vµ CHÝNH QUYÒN CÊP TØNH TRONGLÜNH VùC Tæ CHøC Bé M¸Y Vµ C¸N Bé C¤NG CHøC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ QUỲNH PH¢N CÊP QU¶N Lý NHµ N¦íC GI÷A TRUNG ¦¥NG Vµ CHÝNH QUYÒN CÊP TØNH TRONGLÜNH VùC Tæ CHøC Bé M¸Y Vµ C¸N Bé C¤NG CHøC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp - Luật Hành chính Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: GS.TS. PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu củariêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trongbất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trongLuận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đãhoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụtài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét đểtôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Quỳnh MỤC LỤC TrangTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục các từ, cụm từ viết tắtMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC GIỮA TRUNG ƢƠNG VÀ CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG LĨNH VỰC TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .......................................................................... 121.1. Quan niệm về phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức .................................................................................... 121.2. Nhu cầu, mục đích, ý nghĩa của việc phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức ....................................... 181.3. Kinh nghiệm phân cấp, phân quyền quản lý giữa Trung ương và địa phương về tổ chức bộ máy và cán bộ công chức ở một số nước trên thế giới; bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...... 231.3.1. Trong lĩnh vực tổ chức bộ máy ......................................................... 231.3.2. Trong lĩnh vực quản lý cán bộ công chức ......................................... 271.3.3. Một số giá trị tham khảo cho Việt Nam ............................................ 33Chương 2: THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC GIỮA TRUNG ƢƠNG VÀ CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH TRONG LĨNH VỰC TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .................................................................................. 352.1. Thực trạng sự điều chỉnh của pháp luật về phân cấp giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy .............................................................................................. 352.1.1. Các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy ................... 352.1.2. Kết quả, hạn chế vướng mắc về quy định phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực Tổ chức bộ máy ....................................................................................... 442.2. Thực trạng sự điều chỉnh của pháp luật về phân cấp giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực cán bộ, công chức .......................................................................................... 512.2.1. Các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực lĩnh vực cán bộ, công chức ......... 512.2.2. Kết quả, hạn chế và vướng mắc trong quy định phân cấp quản lý cán bộ công chức........................................................................... 652.3. Thực trạng thực hiện phân cấp giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức .......................................................................................... 702.3.1. Kết quả thực hiện phân cấp giữa trung ương và chính quyền cấp tỉnh tron ...