Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng

Luận văn nghiên cứu về cơ sở lý luận và thực tiễn của phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng; đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương về xây dựng; tổng hợp những nhược điểm, tồn tại đồng thời tìm ra nguyên nhân để kiến nghị các biện pháp đổi mới nhằm phân định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi cấp thuộc hệ thống hành chính nhà nước trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ----------***---------- ĐỖ THỊ HỒNG MAI PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNGChuyên ngành: Lý luận và Lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. PHẠM HỒNG THÁI Hà Nội- Năm 2007 Lêi cam ®oan MỤC LỤC TRA NGLỜI NÓI ĐẦU 1Chương 1. Quản lý nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước 7về xây dựng1.1. Quản lý nhà nước về xây dựng 7 1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về xây dựng 7 1.1.2. Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về xây dựng 91.2. Phân cấp quản lý nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước về 12xây dựng 1.2.1. Khái niệm phân cấp quản lý nhà nước 12 1.2.2. Khái niệm phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 26 1.2.3. Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phân cấp quản lý nhà 32nước về xây dựng 1.2.3.1. Mục tiêu phân cấp 32 1.2.3.2. Các quan điểm, nguyên tắc phân cấp 33Chương 2. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước về xây 35dựng2.1. Quá trình phân cấp quản lý giữa Chính phủ và Uỷ ban nhân 35dân cấp tỉnh trong từng thời kỳ là một tất yếu khách quan2.2. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước giữa trung ương và địa phương 372.3. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan quản lý 40nhà nước về xây dựng 2.3.1. Chính phủ 40 2.3.2. Bộ Xây dựng 40 2.3.3. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nh©n d©n 45cÊp tØnh 2.3.4. Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp 47huyện 2.3.5. Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã 482.4. Thực trạng thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 49 2.4.1. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 49Đầu tư xây dựng 2.4.2. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực Vật 59liệu xây dựng 2.4.3. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực Nhà 62ở và Công sở 2.4.4. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 67Kiến trúc, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng nôngthôn 2.4.5. Thực trạng phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực 74Hạ tầng kỹ thuật đô thị2.5. Đánh giá thực trạng phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng 77 2.5.1. Về ưu điểm trong quá trình phân cấp 77 2.5.2. Những vấn đề còn bất cập, tồn tại trong quá trình phân cấp 78 2.5.3. Nguyên nhân 83 2.5.4. Phương hướng khắc phục 85Chương 3. Phương hướng, giải pháp, lộ trình thực hiện phân 87cấp quản lý nhà nước về xây dựng3.1. Phương hướng thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về xây 87dựng 3.1.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về xây dựng 87 3.1.2. Hoàn thiện quy trình phân cấp quản lý nhà nước về xây 88dựng 3.1.3. Đổi mới tổ chức bộ máy quản lý về xây dựng ở địa 88phương 3.1.4. Đổi mới công tác về tài chính công và xã hội hóa một số 90hoạt động trong xây dựng 3.1.5. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ thông 90tin trong quản lý xây dựng3.2. Giải pháp đổi mới, tăng cường phân cấp quản lý nhà nước 90về xây dựng 3.2.1. Về thể chế 91 3.2.2. Về tổ chức bộ máy 100 3.2.3. Về đội ngũ cán bộ công chức 101 3.2.4. Tổ chức thực hiện 1023.3. Dự báo lộ trình thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về xây 103dựng đến năm 2010 3.3.1. Nhận định những khó khăn khi thực hiện phân cấp 103 3.3.2. Dự báo lộ trình thực hiện 104Kết luận và kiến nghị 106Danh mục công trình khoa học của tác giả liên quan đến 109luận vănTài liệu tham khảo 110 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xu thế chung của thế giới ngày nay là chuyển từ nền hành chínhtruyền thống (trung ương tập trung quản lý quá nhiều, địa phương phụ thuộcmột cách bị động vào T ...