Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai

Từ thực tiễn thực hiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thị xã An Khê, luận văn đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên cơ sở hệ thống hóa lý thuyết của chính sách, pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ CHÂUPHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRẦN QUANG HUY HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các sốliệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trungthực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bấtkỳ công trình khoa học nào khác. Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ CHÂU MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ................... 8 1.1. Một số khái niệm cơ bản ........................................................................ 8 1.2. Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất10Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖTRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀNTHỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI ............................................................. 33 2.1. Tổng quan về điều kiện kinh tế -xã hội Thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai . 33 2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhànước thu hồi đất trên địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai…………………..35Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆNCHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNHCƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ....................................................... 66 3.1. Các giải pháp về hoàn thiện chính sách, pháp luật ............................... 66 3.2. Giải pháp về kỹ thuật, truyền thông ...................................................... 72 3.3. Giải pháp về tổ chức, kiểm tra, giám sát ................................................ 75 3.4. Bổ sung quy định riêng về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dựán xây dựng thủy điện ..................................................................................... 76KẾT LUẬN .................................................................................................... 79DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTHĐND : Hội đồng nhân dânNĐ : Nghị địnhQSDĐ : Quyền sử dụng đấtUBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU (PHỤ LỤC) Phụ lục 1: Biến động đất đai qua các giai đoạn trên địa bàn thị xã An Khê 86 Phụ lục 2: Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ năm 2005 đến 2015 .... 87 Phụ lục 3: Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư công trình Thủy điện AnKhê - Kanak............................................................................................................. 88 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò rất quan trọng trong pháttriển kinh tế - xã hội và sự ổn định đời sống của người dân, đặc biệt là đối vớimột quốc gia mà nhân dân chủ yếu là nông dân, cuộc sống gắn liền với sản xuấtnông nghiệp, tấc đất tấc vàng. “Đất là không gian, yếu tố tất thảy của quá trìnhsản xuất và mọi hoạt động của loài người”, “đất đai là tài sản mãi mãi của loàingười, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, làtư liệu sản xuất cơ bản trong nông nghiệp, lâm nghiệp”[33]. Trong quá trình đổimới, hội nhập quốc tế và đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước cầnphát huy, khai thác mọi thế mạnh để phát triển, trong đó có đất đai- một nguồnnội lực khá quan trọng, đáp ứng nhu cầu thực hiện các dự án đầu tư. Thu hồi đấtđể phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triến kinh tế - xã hộilà một quá trình tất yếu, đúng với quy luật của sự phát triển và được nhân dânđồng tình ủng hộ. Việc giải phóng mặt bằng, thu hồi đất ngày càng tăng, diễn raở nhiều nơi. Để bù đắp cho người bị thu hồi đất một phần thiệt thòi, Nhà nước tađã ban hành nhiều chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, từng bước hoànthiện theo hướng tạo điều kiện ngày càng tốt hơn cho người có đất thu hồi ổnđịnh đời sống và sản xuất. Nhờ đó, trong những năm qua, hàng ngàn dự án vớicác công trình quy mô, hiệu ...