Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm rõ cơ sở lý thuyết về chính sách hỗ trợ đối với người dân bị Nhà nước thu hồi đất và đưa ra một số kiến nghị cũng như giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách hỗ trợ đối với người dân bị thu hồi đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Pháp luật về hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI UÔNG VĂN LẬPPHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC TIỄN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌCNGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ NGA Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củatôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng. TÁC GIẢ LUẬN VĂN UÔNG VĂN LẬP MỤC LỤCMỞ ĐẦU ........................................................................................................................ 1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỖTRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT .................................................................... 61.1. Tổng quan về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất........................................................ 61.2. Tổng quan chung về pháp luật hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ........................... 10Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀTHỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐHÀ NỘI ........................................................................................................................ 312.1. Cơ sở pháp lý thực hiện hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn quận Bắc TừLiêm .............................................................................................................................. 312.2. Thực tiễn áp dụng các quy định về hỗ trợ thu hồi đất tại địa bàn quận Bắc TừLiêm, thành phố Hà Nội từ khi có Luật Đất Đai 2013 đến nay. .................................. 40Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ KHI NHÀNƯỚC THU HỒI ĐẤT ............................................................................................. 613.1. Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. ....... 613.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất....................................................................................................................................... 63KẾT LUẬN……………………………………………………………………….....72TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................................... 73 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTCNH – HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóaGCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtGPMB : Giải phóng mặt bằngLĐĐ : Luật Đất đaiTLSX : Tư liêu sản xuấtTHĐ : Thu hồi đấtUBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Sự phát triển của luật Đất Đai từ 1946 đến 1993................................... 25 Bảng 2.1: Một số dự án điển hình đang triển khai tại quận Bắc Từ Liêm ............. 44 Bảng 2.2: Cơ cấu nghề nghiệp của lao động trước và sau khi thu hồi đất quậnBắc Từ Liêm ...................................................................................................................... 47 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai có tầm quan trọng rất lớn đối với người dân cả về phương diện sinhsống lẫn tư liệu sản xuất. Đối với hầu hết người nghèo ở nông thôn, đất đai là phươngtiện chủ yếu tạo ra sinh kế, tự cung tự cấp, là nguồn thu nhập và là nguồn tạo ra việclàm cho lao động gia đình, là nguồn tạo ra của cải và chuyển của cải này cho thế hệsau. Ở Việt nam, Hiến pháp quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và ủy quyền chonhà nước quản lý. Khi được giao đất thì quyền sử dụng đất chính đáng thuộc về ngườidân. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển kinh tế, nhà nước phải thu hồi lại một phầnđất đai của người dân để phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đấtnước. Tuy nhiên, việc thu hồi đất đai để xây dựng các công trình đã làm cuộc sống,tâm lý của các hộ dân bị đảo lộn. Để bù đắp cho họ một phần những thiệt thòi do việcthu hồi đất đai mang lại, nhà nước cũng đã có những chính sách hỗ trợ nhằm giúpngười dân ổn định cuộc sống. Tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ các hộ dân bị thu hồiđất còn bức xúc do họ cho rằng chính sách hỗ trợ của nhà nước chưa tương xứng vớigiá thị trường, chưa hợp lý do đó việc hỗ trợ tái định cư và hỗ trợ người dân đến nơi ởmới chưa thật sự hiệu quả. Thực tế đó đòi hỏi nhà nước phải tiếp tục đổi mới và cảithiện chính sách bồi thường, hỗ trợ đối với người dân bị thu hồi đất. Hơn thế nữa, Nhà nước với vai trò đại diện chủ sở hữu đât đai, với tư cách làchủ thể quyền lực chính trị, kinh tế, pháp lý và là Nhà nước với bản chất vốn có là: củadân, do dân và vì dân... cần phải có trọng trách bù đắp những tổn thất về vật chất vàtinh thần cho dân. Thời gian gần đây, chính sách pháp luật đã có nhiều thay đổi theohướng có lợi hơn, đảm bảo tốt hơn cho người có đất bị thu hồi, song trên thực tế vấnđề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vẫn rất phức tạp; người dân vẫn khôngđồng tình, thậm chí bất bình trước các quyết định và việc làm của Nhà nước. Địa bàn quận Bắc Từ Liêm, đặc biệt sau khi tách huyện, với tôc độ đô thị hóarất nhanh thì vấn đề này cũng vô cùng phức tạp. Tuy công tác hỗ trợ thu hồi đất trongnhững năm gần đây được cải thiện hơn rất nhiều nhưng trong nội dung chính sách lẫntổ chức thực hiện vẫn còn nhiều vướng mắc, vừa làm chậm tiến độ giải phóng mặt 1bằng, chậm tiến độ thực ...