Luận văn Thạc sĩ Luật học: Quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình

Luận văn làm rõ hơn một số vấn đề lý luận cơ bản về QLNN đối với quy hoạch sử dụng đất và thực tiễn QLNN đối với quy hoạch sử dụng đất ở tỉnh Ninh Bình, luận văn đưa ra các đề xuất, kiến nghị để tăng cường hiệu quả QLNN đối với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ HƯƠNGQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ HƯƠNGQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS. Võ Khánh Vinh Hà Nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này làtrung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào, các thông tin tríchdẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Đỗ Thị Hương DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTSTT Từ, cụm từ Viết tắt 1 Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CNH-HĐH 2 Hội đồng nhân dân HĐND 3 Ủy ban nhân dân UBND 4 Quản lý nhà nước QLNN 5 Giải phóng mặt bằng GPMB 6 Quyền sử dụng QSD 7 Quyền sở hữu QSH MỤC LỤCMỞ ĐẦU 1CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀNƯỚC ĐỐI VỚI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT…………………...……… 61.1. Khái niệm và đặc điểm của quản lý nhà nước đối với quy hoạch sửdụng đất………………………………………………………………………………….. 61.2. Vai trò của quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất……………. 111.3. Những nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước đối với quy hoạch sửdụng đất………………………………………………………………………………….. 131.4. Nội dung quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất ………...…… 16CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUYHOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Ở TỈNH NINH BÌNH……………………….…… 262.1. Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước đối với quy hoạch sửdụng đất, ở tỉnh Ninh Bình……………………………………………….. 262.2. Thực trạng tổ chức quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất, ở tỉnhNinh Bình………………………………..……………………………………………………. 392.3. Đánh giá chung về quản lý nhà nước đối với quy hoạch sử dụng đất, ở tỉnhNinh Bình………………………………..……………………………………………………. 47CHƯƠNG 3. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUYHOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Ở TỈNH NINH BÌNH……..……..……………… 563.1. Các định hướng tăng cường quản lý nhà nước đối với quy hoạch sửdụng đất, ở tỉnh Ninh Bình……………………...…………… 563.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với quy hoạchsử dụng đất, ở tỉnh Ninh Bình……………………………………………………... 60KẾT LUẬN…………………………………………………………………………….. 71Danh mục tài liệu tham khảo………………………..……………………………….. 73 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệtkhông thể thay thế, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địabàn phân bố các khu dân cư, các cơ sở kinh tế xã hội và an ninh, quốc phòng. Việt Nam là một quốc gia đất chật, người đông, dân số tăng nhanh và đangtrong quá trình đẩy mạnh thực hiện sự nghiệp CNH-HĐH đất nước; được cảnh báolà một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu vìvậy việc quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý và có hiệu quả tài nguyên đất là một trongnhững nhiệm vụ vô cùng quan trọng. Để sử dụng hợp lý, hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ cảnh quan môitrường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng CNH-HĐHthì công tác QLNN đối với quy hoạch sử dụng đất giữ vai trò rất quan trọng. Quy hoạch sử dụng đất là một khâu không thể thiếu được trước khi đưa racác chương trình kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Để quản lý sử dụng tài nguyênđất cho các ngành kinh tế xã hội trong thời gian trước mắt và lâu dài có hiệu quả vàbền vững việc QLNN đối với quy hoạch sử dụng đất là việc làm hết sức cần thiếtnhằm sử dụng quỹ đất một cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả, phù hợp với địnhhướng phát triển không gian đô thị, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển. Luật đất đai năm 2013 quy định “quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”là một trong 15 nội dung QLNN về đất đai. Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụngđất được quy định từ điều 35 đến điều 51 của Luật đất đai và được cụ thể hóa tạiNghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, Thông tư số29/2009/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường [24] Tỉnh Ninh Bình được Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) ngày 17/9/2012 theo Nghị quyếtsố 57/NQ-CP. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được Chính phủphê duyệt, UBND tỉnh đã phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất để các huyện, thành phốhoàn thiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm(2011-2015) và tổ chức thực hiện. Quy hoạch, kế hoạ ...