Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách ở tỉnh Thanh Hoá - Thực trạng và giải pháp

Luận văn góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách xã hội trong tình hình mới. Trên cơ sở đánh giá thực trạng việc thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách xã hội ở tỉnh Thanh Hoá từ khi thành lập Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Thanh Hoá năm 1999 đến nay; để xác định quan điểm, giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật trên lĩnh vực này ở tỉnh Thanh Hoá.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách ở tỉnh Thanh Hoá - Thực trạng và giải pháp 1 Luận vănThực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý chongười nghèo và đối tượng chính sách ở tỉnh Thanh Hoá - Thực trạng và giải pháp 2 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam, hơn haimươi năm qua nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa rấtquan trọng trên mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội. Trong đó, chủ trươngphát triển kinh tế gắn liền với tiến bộ, công bằng xã hội, giảm chênh lệchgiàu, nghèo, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền, làm cơ sởhình thành tương đối đồng bộ các chính sách xã hội với mục tiêu vì ngườinghèo đã trở thành hiện thực. Trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượngchính sách xã hội là biện pháp pháp lý trong việc thực hiện chính sách xã hộicủa Đảng và Nhà nước ta. Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩaViệt Nam, của dân, do dân, vì dân, đòi hỏi tăng cường quản lý xã hội bằngpháp luật; theo nguyên tắc Hiến định: Mọi công dân đều bình đẳng trướcpháp luật. Dịch vụ tư vấn pháp luật là một loại dịch vụ phát sinh và trở thànhkhá phổ biến trong nhà nước pháp quyền tư sản và xã hội công dân. Dịch vụnày tạo điều kiện cho mọi tổ chức và công dân tham gia các quan hệ pháp luậtđược đúng đắn và hiệu quả nhất. Tư vấn pháp luật có các dạng hoạt động cơbản: Một là, đưa ra lời khuyên để khách hàng lựa chọn pháp luật, làm theopháp luật một cách đúng đắn nhất, có lợi nhất; hai là, đưa ra lời khuyến cáođể khách hàng không làm những gì mà pháp luật cấm; ba là, hướng dẫnhoặc làm thay khách hàng trong việc soạn thảo các loại văn bản pháp lý,trong đó chủ yếu là văn bản hợp đồng; bốn là, tham gia các quá trình tố tụngvới tư cách là luật sư, bào chữa bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của kháchhàng. Các hoạt động trên thực hiện theo hợp đồng và có thu tiền công tư vấn.ở nước ta, người nghèo và đối tượng chính sách xã hội cần được hưởng cácdịch vụ tư vấn pháp luật, song họ ít hoặc không có tiền nên phải được ưu tiên 3bằng việc được trợ giúp pháp lý miễn phí, không phải trả tiền công. Vì vậy,Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá VIII đã chỉ đạo: Mở rộng loại hình tư vấnpháp luật phổ thông, đáp ứng nhu cầu rộng rãi, đa dạng của các tầng lớp nhândân nhằm góp phần nâng cao ý thức pháp luật và ứng xử pháp luật của côngdân trong quan hệ đời sống hàng ngày... cần nghiên cứu hệ thống dịch vụ tưvấn pháp luật không lấy tiền để hướng dẫn nhân dân sống và làm việc theopháp luật [56]. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành TW Đảng khoáVIII tiếp tục khẳng định cần: tạo điều kiện cho người nghèo được hưởngdịch vụ tư vấn pháp luật miễn phí... . Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 734/TTg ngày06/9/1997 về việc thành lập tổ chức trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đốitượng chính sách. Đặc biệt là, ngày 29/6/2006, Luật Trợ giúp pháp lý đã đượckỳ họp thứ 9 Quốc hội khoá XI thông qua, theo đó ngày 12/01/2007 Chínhphủ đã ban hành Nghị định số 07/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành mộtsố điều của Luật trợ giúp pháp lý. Như vậy, ở Việt Nam pháp luật về trợ giúppháp lý đã được xây dựng và có thể coi là khá hoàn chỉnh. Vấn đề còn lại là tổchức thực hiện pháp luật ấy trong đời sống xã hội. Thực hiện pháp luật nói chung là một trong những phạm trù pháp lýđược coi là thành tựu của khoa học về lý luận chung về nhà nước pháp luật.Song, thành tựu này chưa phải là đích cuối cùng bởi những yêu cầu từ thực tếcủa đời sống xã hội. Nói một cách khác, phạm trù thực hiện pháp luật cầnđược cụ thể hoá trong từng lĩnh vực của đời sống xã hội. Thực hiện pháp luậtvề trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách là một lĩnh vựcthực hiện pháp luật cụ thể. Do đó, coi đây là một đối tượng nghiên cứu cầnthiết. Thực hiện pháp luật về trợ giúp pháp lý đã hỗ trợ một bộ phận không nhỏdân cư như là người nghèo, các đối tượng chính sách được trợ giúp pháp lý.Hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng chính sách xã hội 4thời gian qua đã có những đóng góp quan trọng vào việc phổ biến, tuyêntruyền, giáo dục pháp luật miễn phí cho hàng triệu người. Trợ giúp pháp lýtập trung chủ yếu vào các lĩnh vực pháp luật như: Dân sự, hôn nhân - giađình, đất đai, việc làm và các chế độ chính sách... Nhiều vụ việc phức tạp,vượt cấp, kéo dài nhiều năm, đã được các tổ chức trợ giúp pháp lý hướng dẫn,giải quyết dứt điểm; trật tự an toàn xã hội, an ninh được giữ vững; thúc đẩykinh tế - xã hội phát triển. Vì thế, tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩađược khẳng định trong thực tế cuộc sống; niềm tin của nhân dân đối với Đảngvà Nhà nước không ngừng được củng cố và nâng cao. Tuy nhiên, thực hiện pháp ...