Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực trạng pháp luật về chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Đề tài nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao hiệu quả chi NSNN trên địa bàn tỉnh Cà Mau, đặc biệt là trong giai đoạn 2017 – 2020 khi thực hiện Luật NSNN năm 2015, thúc đẩy phát triển KT-XH theo hướng toàn diện và bền vững; đánh giá tác động tích cực và tiêu cực của chi NSNN trên địa bàn tỉnh Cà Mau trong thời gian qua theo quy định tại Luật NSNN năm 2002; đề xuất các giải pháp, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật NSNN để thực hiện chi NSNN có hiệu quả hơn nhằm giúp cho lãnh đạo tỉnh Cà Mau tham khảo trong quá trình thực hiện, góp phần tích cực vào việc phát triển KT-XH của tỉnh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực trạng pháp luật về chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------------------------- NGUYỄN HOÀNG SONTHỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------------------------- NGUYỄN HOÀNG SONTHỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Trần Huỳnh Thanh Nghị TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là Nguyễn Hoàng Son mã số học viên: 7701260971A là học viên lớpCao học Luật; Khóa 26 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại họcKinh tế TP. Hồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Thựctrạng pháp luật về chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau” (Sau đâygọi tắt là “Luận văn”). Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này làkết quả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫnkhoa học. Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa họccủa một số tác giả. Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác vàcó thể kiểm chứng. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toànkhách quan và trung thực. NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hoàng Son MỤC LỤCTRANG PHỤ BÌALỜI CAM ĐOANMỤC LỤCDANH MỤC CÁC BẢNGDANH MỤC CÁC BIỂUDANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TĂTPHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1Chương 1: Quy định pháp luật về chi ngân sách nhà nước ..................................3 1.1. Khái niệm, đặc điểm pháp luật về chi ngân sách ....................................................... 3 1.1.1. Khái niệm pháp luật về chi ngân sách ................................................................ 3 1.1.2. Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước ............................................................... 4 1.2. Khung pháp luật điều chỉnh chi ngân sách nhà nước ................................................. 4 1.3. Thẩm quyền của Hội đồng nhân dân và UBND các cấp về chi NSNN. .................... 7 1.3.1. Thẩm quyền của Hội đồng nhân dân ............................................................... 7 1.3 .2. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân .................................................................. 8 1.4. Nội dung chi ngân sách nhà nước tỉnh Cà Mau theo quy định tại Luật NSNN năm 2002. .................................................................................................................................. 9 1.4.1. Chi đầu tư phát triển ......................................................................................... 10 1.4.2. Chi thường xuyên ............................................................................................. 10 1.5. Định mức Trung ương xây dựng giao nhiệm vụ chi cho địa phương ...................... 11 1.5.1. Định mức giao chi đầu tư phát triển ................................................................. 11 1.5.2. Định mức giao chi thường xuyên gồm: ........................................................... 12 1.6. Cơ sở xác định một số tiêu chí liên quan đến định mức Trung ương giao chi theo Luật NSNN năm 2002. .................................................................................................... 17 1.7. Định mức Địa phương xây dựng giao nhiệm vụ chi cho các ngành các cấp. ......... 18 1.7.1. Định mức giao nhiệm vụ chi đầu tư phát triển: ................................................ 18 1.7.2. Định mức giao nhiệm vụ chi thường xuyên. .................................................... 19 Kết luận chương 1 ........................................................................................................... 22Chương 2: Tình hình chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau theoLuật ngân sách nhà nước năm 2002 ......................................................................24 2.1. Tổng quan về ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2011 – 2015 .................. 24 2.1.1. Thực trạng chi thường xuyên NSNN tỉnh Cà Mau........................................... 28 2.1.2. Thực trạng chi đầu tư phát triển tỉnh Cà Mau .................................................. 34 2.2. Quá trình thực hiện chi NSNN ................................................................................. 37 2.2.1. Tổ chức kiểm soát chi NSNN ........................................................................... 37 2.2.2. Tổ chức lập dự toán chi ngân sách ................................................................... 38 2.2.3. Tổ chức việc chấp hành chi ngân sách ............................................................. 40 2.2.4. Tổ chức công tác quyết toán chi ngân sách ..................................................... 43 2.3. Đánh giá chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 201544 2.3.1. Thành tựu.......................................................................................................... 44 2.3.1.1. Kiểm soát chi NSNN .................................................................................. 45 2.3.1.2. Lập dự toán chi NSNN ở địa phương ............................... ...