Luận văn Thạc sĩ Luật học: Tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh – Qua thực tiễn tỉnh Nghệ An

Mục tiêu của đề tài là góp phần tìm hiểu làm rõ thêm cơ sở pháp lý và thực tiễn, qua đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý của hệ thống Hội đồng nhân dân trên cả nước nói chung và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nói riêng ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh – Qua thực tiễn tỉnh Nghệ An ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ LỢITæ CHøC Vµ HO¹T §éNG CñA HéI §åNG NH¢N D¢N TØNH - QUA THùC TIÔN TØNH NGHÖ AN Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS. TS. VŨ ĐỨC ĐÁN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu củariêng tôi. Kết quả trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳcông trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn đảm bảo tínhchính xác và tin cậy. Trong quá trình thực hiện Luận văn, tôi đã được sự quan tâm,hướng dẫn tận tình chi tiết của PGS.TS. Vũ Đức Đán. Luận vănđược hoàn thành theo đúng quy trình, quy định và hướng dẫn vềnghiên cứu khoa học. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và thanh toán đầy đủcác nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật, Đại học Quốcgia Hà Nội. Tôi viết lời cam đoan, đề nghị Khoa Luật, Đại học Quốc giaHà Nội cho phép tôi được bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Người thực hiện luận văn NGUYỄN THỊ LỢI MỤC LỤCTrang phụ bìaLời cam đoanMục lụcDanh mục chữ cái viết tắtMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ................................. 71.1. Hội đồng nhân dân là thiết chế quyền lực nhà nước ....................... 71.1.1. Chính quyền cấp tỉnh trong bộ máy chính quyền nhà nước ở Việt Nam....... 71.1.2. Vị trí, tính chất của Hội đồng nhân dân tỉnh ......................................... 81.1.3. Chức năng của Hội đồng nhân dân tỉnh .............................................. 141.1.4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh ............................. 161.2. Cơ cấu, tổ chức của Hội đồng nhân dân tỉnh ................................. 241.2.1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh .................................................. 241.2.2. Các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh .................................................. 261.2.3. Địa vị pháp lý của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh .......................... 271.3. Hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh .......................................... 291.4. Yếu tố đảm bảo tổ chức, hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh ... 35KẾT LUẬN CHƢƠNG 1................................................................................ 39Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH – QUA THỰC TIỄN TỈNH NGHỆ AN ... 402.1. Điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An..... 402.2. Thực trạng về tổ chức của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ...... 422.3. Thực trạng về hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ...... 452.3.1. Hoạt động tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh nghệ an ......... 452.3.2. Hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An ............................. 512.3.3. Hoạt động của các ban HĐND tỉnh nghệ An...................................... 532.3.4. Hoạt động của Đại biểu HĐND tỉnh Nghệ An ................................... 622.4. Đánh giá chung về thực trạng tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An ......................................................................... 652.4.1. Những ưu điểm và thành tựu đạt được trong tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An .................................................................... 652.4.2. Những tồn tại vướng mắc và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An ................. 70KẾT LUẬN CHƢƠNG 2................................................................................ 79Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND TỈNH ................... 803.1. Nhu cầu hoàn thiện về tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh ................................................... 803.2. Phương hướng nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh ........................................................ 833.2.1. Nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò về hoạt động của HĐND .............. 833.2.2. Hoạt động của HĐND phải dựa trên quy định của Hiến pháp, Luật và sự thật khách quan.................................................................. 833.2.3. Hoạt động của các cơ quan thuộc HĐND, đại biểu HĐND phải được diễn ra thường xuyên, liên tục, kế hoạc ...