Luận văn Thạc sĩ Luật học: Tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm từ thực tiễn Viện khoa học thủy lợi Việt Nam

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận pháp luật về tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm và từ thực tế đánh giá tuyển dụng viên chức ở Viện KHTLVN, luận văn đề xuất các quan điểm, giải pháp hoàn thiện việc tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm, cũng như góp phần cung cấp luận cứ khoa học để hoàn thiện việc tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm ở nước ta hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm từ thực tiễn Viện khoa học thủy lợi Việt Nam VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THU TRANG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC THEO VỊ TRÍVIỆC LÀM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hiến pháp và luật hành chính Mã số : 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: “Tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làmtừ thực tiễn Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam” là công trình do tôi thực hiệnnghiên cứu theo sự hướng dẫn khoa học của GS.TS. Võ Khánh Vinh, cácthông tin trong Luận văn đáng tin cậy. Các kết quả nghiên cứu chưa từngđược ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào. Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TUYỂNDỤNG VIÊN CHỨC THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM ....................................... 9 1.1. Những vấn đề lý luận về tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm ..... 9 1.2. Pháp luật Việt Nam về tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm ....... 18 1.3. Quy định về tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm của một số nước trên thế giới .................................................................................................. 22Chương 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC THEO VỊ TRÍVIỆC LÀM TẠI VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢI VIỆT NAM ............... 26 2.1. Đặc điểm tổ chức, hoạt động của Viện khoa học Thủy lợi Việt Nam . 26 2.2. Đặc điểm thực hiện tuyển dụng viên chức tại Viện khoa học Thủy lợi Việt nam ....................................................................................................... 33 2.3. Tình hình thực hiện tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm tại Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam ...................................................................... 37Chương 3: HOÀN THIỆN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨCTHEO VỊ TRÍVIỆC LÀM Ở VIỆT NAM ........................................................................... 51 3.1. Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam .............................................................................................................. 51 3.2. Những vấn đề quan trọng trong thực tiễn triển khai tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm .............................................................................. 54 3.3. Những vấn đề và giải pháp hoàn thiện việc tuyển dụng viên chức theo vị trí việc làm ở Việt Nam ........................................................................... 58KẾT LUẬN .................................................................................................... 72DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTĐVSNCL Đơn vị sự nghiệp công lậpPGS,TS Phó Giáo sư, Tiến sĩTS Tiến sĩVBQPPL Văn bản quy phạm pháp luậtViện KHTLVN Viện khoa học Thủy lợi Việt nam MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Bộ máy tổ chức hay bộ máy cơ quan hành chính nhà nước gồm con ngườivà tư liệu, phương tiện làm việc, trong đó con người là yếu tố quan trọng có tínhquyết định đến sự tồn tại và phát triển của tổ chức nói chung, cơ quan hànhchính nhà nước nói riêng. Hồ Chủ tịch từng nói: “Cán bộ là gốc của mọi việc,thành hay bại đều do cán bộ”. Cải cách thể chế lấy con người làm trung tâm chosự thay đổi. Nói cách khác, cải cách thể chế do con người tạo ra và cũng do conngười thực hiện. Con người sử dụng tư liệu, phương tiện để điều hành mọi hoạtđộng trong một tổ chức hay một cơ quan nhà nước. Như vậy, có thể thấy conngười được xem là yếu tố quyết định đối với sự thành bại trong công cuộc cảicách hành chính nói chung. Tuyển chọn nhân lực chuyên môn có chất lượng là công việc quan trọngmà mọi tổ chức đều phải chú trọng thực hiện, bởi con người là chủ thể của mọihoạt động trong hệ thống cơ quan, tổ chức. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khuyênnhủ “Dụng nhân như dụng mộc”, có nghĩa không có người vô dụng, mà phảinhìn việc để giao cho người. Giao việc sai người không chỉ hỏng việc, mà đôikhi còn có những hệ lụy khó lường. Chính vì thế, từ phạm vi quốc gia đến từngcơ quan, đơn vị của nhà nước hoặc các tổ chức sản xuất, kinh doanh … đều phảixây dựng chiến lược, kế hoạch thu hút người có năng lực, phẩm chất, người tàivề làm việc. Tuy nhiên, trước nhu cầu thay đổi, phát triển của xã hội, nguồnnhân lực có chất lượng cao lại là điểm yếu của nhiều nơi, nhiều đơn vị trong giaiđoạn hiện nay. Ngoài những hạn chế của đội ngũ nhân lực hiện có, việc tuyểndụng nhân lực mới tại các cơ quan, đơn vị cũng đang gặp phải một số vướngmắc như thiếu sự chủ động, khó thu hút nhân lực có chất lượng chuyên môn cao,tiêu cực phát sinh trong tuyển dụng, sự bất hợp lý từ các quy định pháp luật... 1Điều này đòi hỏi phải có sự thay đổi mạnh mẽ trong công tác tuyển dụng nhânlực tại các cơ quan, đơn vị trong bộ máy Nhà nước. Có thể thấy, riêng trong phạm vi tuyển dụng viên chức nhà nước, chúng tađã có hệ thống văn bản pháp quy như Luật Viên chức đã được Quốc hội khóaXII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15/11/2010 ) [20], là luật đầu tiên điều chỉnhriêng về nhóm đối tượng viên chức; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày12/4/2012 của Chính Phủ ) [23] về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 8/5/2012 ) [22] quy định về vị ...