Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại tỉnh Phú Thọ hiện nay

Làm rõ một số vấn đề lý luận, đánh giá đúng thực trạng, đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đáp ứng với yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoạn hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại tỉnh Phú Thọ hiện nay ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU TRANGXÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT MỤC LỤCMỞ ĐẦU ........................................................................................................................... 1CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ............................................................................. 61.1. QUAN NIỆM VỀ CÔNG VỤ ................................................................. 61.2. QUAN NIỆM VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC ......................................... 121.3. YÊU CẦU VÀ NỘI DUNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .................................................................................................... 21CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY ...................................................................... 342.1. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH PHÚ THỌ HIỆN NAY ............................................................................................ 342.2. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TỈNH PHÚ THỌ .................................................................................... 392.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH PHÚ THỌ ........................................................................ 50CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TỈNH PHÚ THỌ....................... 593.1. PHƢƠNG HƢỚNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TỈNH PHÚ THỌ ............................................................................ 563.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI TỈNH PHÚ THỌ ............................................. 62KẾT LUẬN ..................................................................................................................... 90DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................... 97 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Từ những năm đầu thập niên 80 của thế kỷ XX đến nay, sự phát triển mạnhmẽ của khoa học công nghệ đã làm biến đổi sâu sắc tất cả các lĩnh vực của đờisống xã hội, mở ra một thời đại mới cùng sự phát triển của kinh tế tri thức. Đặctrưng cơ bản của kinh tế tri thức là nguồn nhân lực có trí tuệ, có kỹ năng, đượcđào tạo cơ bản, do vậy vai trò của “nguồn lực con người” ngày càng tăng, hàmlượng trí tuệ trong các sản phẩm lao động ngày càng cao, giá trị của tri thức ngàycàng được khẳng định ở mỗi quốc gia, dân tộc trên toàn thế giới. Hội nhập kinh tế thế giới, đất nước ta đã thực sự bước vào sân chơi củakinh tế tri thức, mặc dù điểm xuất phát về kinh tế - xã hội của đất nước ta cònthấp, nhưng Đảng ta đã vững vàng lãnh đạo Nhà nước và nhân dân chủ độngtham gia vào quá trình toàn cầu hóa, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh kinh tế với tấtcả các quốc gia, dân tộc, các tổ chức kinh tế trên toàn thế giới. Trong quá trìnhđó, tuy phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức ngày càng nhiều hơn, songcũng đã và đang mở ra cho đất nước ta những cơ hội rất lớn để đi tắt, đón đầu,giúp cho đất nước ta nhanh chóng thoát ra khỏi tình trạng kém phát triển, tiếp tụcđẩy mạnh và hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vìmục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bướcđi lên chủ nghĩa xã hội. Mục tiêu cao cả đó do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạocó thể trở thành hiện thực hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó chấtlượng nguồn nhân lực mà đặc biệt là nguồn nhân lực có chất lượng cao của đấtnước là yếu tố quan trọng nhất. Chính vì vậy trong đường lối lãnh đạo và điềuhành đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng tới việc xây dựng, phát triểnnguồn nhân lực phù hợp với tình hình thực tiễn của đất nước trong từng giaiđoạn cách mạng cũng như yêu cầu tất yếu khách quan của nền kinh tế tri thức.Trong đó, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là một nhiệm vụ đặc biệtquan trọng, làm cho đội ngũ cán bộ, công chức của đất nước thực sự có đủ cả đứcvà tài, giữ vững vai trò nòng cốt, là “… cái gốc của mọi công việc” [40] như lờiBác Hồ đã dạy. Vai trò của nguồn lực cán bộ, công chức trong nền kinh tế tri thứcđược khẳng định là nhân tố quan trọng hàng đầu trong phát triển kinh tế – xã hội, 1như nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã xác định: Hoàn thiện chếđộ công vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng cả năng lực và đạo đức; bảođảm tính nghiêm túc, trung thực trong thi tuyển cán bộ, công chức. Đào tạo, bồidưỡng cán bộ, công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý về đườnglối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước. Sắp xếp lạiđội ngũ cán bộ, công chức theo chức danh, tiêu chuẩn…. Do vậy, nâng cao chấtlượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức có thểđược coi là khâu đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Phú Thọ là tỉnh thuộc khu vực miền núi trung du phía Bắc, nằm trong khuvực giao lưu giữa vùng Đông Bắc, đồng bằng sông Hồng và Tây Bắc (vị trí địalý mang ý nghĩa trung tâm của tiểu vùng Tây - Đông – Bắc), là cầu nối giao lưukinh tế – văn hóa – khoa học kỹ thuật giữa các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ với cáctỉnh miền núi Tây Bắc. Nền kinh tế của tỉnh những năm qua đã có bước pháttriển, tuy nhiên chưa ổn định vững chắc, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thếcủa vùng. Kinh tế chủ yếu phát triển theo chiều rộng, chuyển dịch cơ cấu kinh tếvà ứng dụng tiến bộ ...