Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Bến Tre

Luận văn có mục đích tổng quát là xây dựng luận cứ khoa học cho việc đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xây dựng VBQPPL của UBND tỉnh Bến Tre, góp phần đẩy mạnh hoạt động xây dựng VBQPPL của các cấp chính quyền trên địa bàn cả nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Bến Tre VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG DU DUY LIN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦAỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI DƯƠNG DU DUY LIN XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦAỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củabản thân tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Thị Việt Hương – Học việnKhoa học Xã hội. Các thông tin và số liệu sử dụng trong luận văn đều có nguồn gốcrõ ràng, trung thực từ các nguồn thông tin hợp pháp, đảm bảo tính khách quan, khoahọc./. Tác giả luận văn Dương Du Duy Lin LỜI CẢM ƠN Được sự quan tâm giúp đỡ của quý thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp, đến naytôi đã học xong chương trình cao học và hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp chuyênngành Luật Hiến pháp và hành chính. Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, giảng viên và toàn thể cán bộ,viên chức đang công tác tại Học viện Khoa học xã hội. Nhờ sự dạy bảo và hướngdẫn tận tình của quý thầy cô đã giúp tôi tiếp cận, cập nhật, bổ sung những kiến thứcquý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu cũng như công tác chuyên môn của bảnthân. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến PGS. TS.Nguyễn Thị Việt Hương, người đã dành nhiều thời gian và tâm huyết để truyền đạtcho tôi kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, kỹ năng trình bày đề tài khoa họcvới tinh thần trách nhiệm cao. Cô luôn hướng dẫn, động viên tôi trong suốt quátrình nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Bến Tre và bạn bè,đồng nghiệp đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiêncứu và hoàn thành khóa học. Do trình độ nhận thức có hạn nên những kiến thức mà tôi thể hiện trong luậnvăn này chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được sự đóng góp ýkiến giúp đỡ và sự thông cảm của quý thầy cô cũng như của các bạn học viên vàđồng nghiệp. TP. Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng 02 năm 2017 Học viên Dương Du Duy Lin MỤC LỤCMỞ ĐẦU ....................................................................................................................1Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNGVĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ........7 1.1. Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh ..............................................................................................7 1.2. Thẩm quyền và trình tự xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh .........................................................................................................18 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh .....................................................................................22Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁPLUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE..........................................28 2.1. Các yếu tố đặc thù của tỉnh Bến Tre có ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh .......................................28 2.2. Thực tiễn hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ...................................................................................................34 2.3. Đánh giá chung về hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ....................................................................................54Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG XÂYDỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẾN TRE ............................................................59 3.1. Quan điểm đổi mới hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Bến Tre .........................................................59 3.2. Giải pháp đổi mới hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh từ thực tiễn tỉnh Bến Tre .........................................................61KẾT LUẬN ..............................................................................................................72DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTHĐND : Hội đồng nhân dânUBND : Ủy ban nhân dânVBQPPL : Văn bản quy phạm pháp luật DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂUBảng 2.1: Thống kê số lượng VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh Bến Tre được banhành từ năm 2005 đến năm 2016 ..............................................................................33Bảng 2.2: Thống kê số lượng tổ chức pháp chế và công chức pháp chế tại 14 cơquan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉ ...