Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xử lý vi phạm pháp luật về môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cà Mau - Thực trạng và giải pháp

Luận văn đi sâu tìm hiểu nội dung các quy định của pháp luật Việt Nam về BVMT; tìm hiểu thực trạng xử lý VPPL về lĩnh vực MT của DN từ năm 2011 đến năm 2016 trên địa bàn tỉnh Cà Mau và nguyên nhân; những hạn chế, bất cập về quy trình phát hiện, chế tài xử lý các hành vi VPPL về MT đối với các DN. Trên cơ sở đó, đề ra một số giải pháp thiết thực góp phần hoàn thiện một số quy định pháp luật, cũng như nâng cao hiệu quả công tác xử lý các hành vi VPPL về MT của DN trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xử lý vi phạm pháp luật về môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cà Mau - Thực trạng và giải pháp BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM LÊ TẤN VINH XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Võ Trí Hảo TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là Lê Tấn Vinh – mã số học viên: 7701251129A, là học viên lớp Cao học luật Khóa 25, chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Xử lý vi phạm pháp luật về môi trường đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Cà Mau: Thực trạng và giải pháp” (Sau đây gọi tắt là “Luận văn”). Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này là kết quả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn khoa học. Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa học của một số tác giả. Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác và có thể kiểm chứng. Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn khách quan và trung thực. Học viên thực hiện Lê Tấn Vinh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU ...................................................................................................................1 Chương 1: Phân tích ROCCIPI tìm nguyên nhân vi phạm pháp luật về môi trường của doanh nghiệp ...............................................................................................................................8 1.1. Quy tắc (R – Rule; quy định của pháp luật) ............................................................................8 1.1.1. Giai đoạn 1993 đến 2005 ............................................................................................... 8 1.1.2. Giai đoạn 2005 đến 2012 ............................................................................................... 8 1.1.3. Giai đoạn 2012 đến nay .................................................................................................. 9 1.2. Cơ hội (O)................................................................................................................................ 12 1.2.1. Giám sát của cơ quan quản lý nhà nước (Thanh tra chuyên ngành MT, Cảnh sát môi trường) ......................................................................................................................... 12 1.2.2. Giám sát phi nhà nước................................................................................................. 13 1.3. Năng lực (C) ........................................................................................................................... 14 1.4. Truyền thông (nhận thức - C) .......................................................................................... 16 1.5. Lợi ích (I) ................................................................................................................................ 17 1.6. Quy trình (thủ tục - P) ........................................................................................................ 18 1.6.1. Giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư, xây dựng .......................................................... 18 1.6.2. Giai đoạn khi doanh nghiệp đã đi vào hoạt động, vận hành dự án ............... 19 1.6.3. Các hồ sơ môi trường khác ........................................................................................ 20 1.7. Ý thức hệ, quan niệm, tư tưởng (I- Ideology) ........................................................... 22 Chương 2: Quy trình phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật về môi trường đối với doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam ......................................................................23 2.1. Phát hiện, xử lý VPPL về MT của DN theo quy định hành chính .......................... 23 2.1.1. Quy định của pháp luật................................................................................................ 23 2.1.1.1. Quy trình thanh, kiểm tra theo kế hoạch ..................................................................... 23 2.1.1.2. Quy trình thanh, kiểm tra đột xuất: ............................................................................... 25 2.1.2 Thực tiễn tại Cà Mau ..................................................................................................... 28 2.1.2.1. Đối với lực lượng Thanh tra chuyên ngành môi trường tỉnh ............................... 28 2.1.2.2. Đối với lực lượng Cảnh sát môi trường Công an trong tỉnh ................................. 28 2.1.2.3. Kết quả thực hiện ................................................................................................................. 29 2.1.3. Những bất cập và giải pháp ....................................................................................... 31 2.1.3.1. Những bất cập ....................................................................................................................... 31 2.1.3.2. Những giải pháp ................................................................................................................... 32 2.2. Phát hiện, xử lý VPPL về MT của DN theo quy định hình sự ................................. 34 2.2.1. Quy định của pháp luật............................ ...