Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xử phạt hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị tại quận Cẩm Lệ, luận văn đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị nói chung, trong đó có Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH VĂN QUANG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰ TRẬT TỰ ĐÔ THỊ TỪ THỰC TIỄN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐẦ NẴNGChuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chínhMã số : 60.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. VŨ THƢ HÀ NỘI, năm 2016 1 MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 4CHƢƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT HÀNHCHÍNH TRONG LĨNH VỰC TRẬT TỰ ĐÔ THỊ ...................................... 91.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực trật tự đô thị ......................................................................................... 91.2. Các thành tố của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đôthị ..................................................................................................................... 131.3. Các yếu tố tác động đến hoạt động xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực trật tự đô thị ....................................................................................... 33CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNHTRONG LĨNH VỰC TRẬT TỰ ĐÔ THỊ TẠI QUẬN CẨM LỆ,THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ............................................................................. 382.1. Các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực trật tự đô thị ............................................................................. 382.2. Thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự đô thị tạiquận Cẩm Lệ ................................................................................................... 43CHƢƠNG 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢXỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TRẬT TỰĐÔ THỊ TỪ THỰC TIỄN QUẬN CẨM LỆ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG . 593.1. Nhu cầu nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vựctrật tự đô thị ..................................................................................................... 593.2. Quan điểm nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnhvực trật tự đô thị .............................................................................................. 603.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực trật tự đô thị tại quận Cẩm Lệ ........................................................... 63KẾT LUẬN .................................................................................................... 78TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTSTT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ 1 ATGT An toàn giao thông 2 GCN Giấy chứng nhận 3 HĐND Hội đồng nhân dân 4 KTQT Kiểm tra quy tắc 5 PCCC Phòng cháy chữa cháy 6 QLĐT Quản lý đô thị 7 QLNN Quản lý nhà nước 8 TTĐT Trật tự đô thị 9 UBND Ủy ban nhân dân10 VPHC Vi phạm hành chính 3 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn,có ý nghĩa rất quan trọng trên nhiều mặt, nền kinh tế đang từng bước đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa vì sựnghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng và văn minh. Đấtnước ta đang đứng trước những thời cơ mới, vận hội mới để phát triển và hộinhập quốc tế. Thành phố Đà Nẵng từ khi thành lập và trở thành đơn vị hànhchính trực thuộc Trung ương (1997), đã có nhiều thay đổi theo hướng tíchcực. Trong hơn 10 năm qua, Đà Nẵng đã liên tục thay đổi gương mặt củamình. Sự phát triển Đà Nẵng vừa là nhu cầu tự thân, vừa là để đáp ứng yêucầu của một thành phố đầu tàu có sứ mệnh liên đới trách nhiệm đối với miềnTrung trong giai đoạn mới của đất nước. Đến nay, Đà Nẵng đã tích cực đầu tưxây dựng cơ sở hạ tầng, cải thiện môi trường, nâng cao an sinh xã hội và đượccoi là thành phố đáng sống của Việt Nam, thành phố đã đạt được nhiềuthành tựu to lớn cả về kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội, an ninh - quốcphòng, cùng với đó là tốc độ đô thị hóa nhanh chóng. Được sự quan tâm đầutư của Trung ương và của UBND thành phố Đà Nẵng, những năm qua quậnCẩm Lệ đã từng bước được quy hoạch đô thị trên diện rộng, chỉnh trang, nângcấp các tuyến đường, kiệt hẻm; đời sống nhân dân ngày càng được nâng caorõ rệt; tình hình an ninh chính tri, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, thu hútnhiều cá nhân, tổ chức đến đầu tư xây dựng và sinh sống. Song song với sự phát triển của quận thì nhiều vấn đề bức xúc đặt ra cholãnh đạo địa phương cần quan tâm xử lý, trong đó phải nói đến vấn đề về trậttự đô thị như xây dựng trái phép, không phép, sai phép…, lấn chiếm vỉa hè vàlòng lề đường để buôn bán nhỏ (quán cóc, quán ăn, xe đẩy, quầy hàng), bánhàng rong (quang gánh, thúng mẹt, xe đạp), chiếm dụng hành lang an toàn 4đường sắt, đậu đỗ các phương tiện giao thông không đúng nơi quy định (ô tô,xe máy, xe đạp), ô nhiễm môi trường, xả rác bừa bãi, buôn bán chèo kéokhách, quảng cáo, rao vặt...Trong khi đó, việc xử phạt không nghiêm đã dẫnđến tình trạng tái phạm,điều đó góp phần gây mất trật tự đô thị, cản trở giaothông và mất mỹ quan đô thị. Để góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động xử phạt trong lĩnh vực trậttự đô thị quận Cẩm Lệ nói riê ...