Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế: Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở theo pháp luật đất đai ở Việt Nam hiện nay

Luận văn này nghiên cứu nội dung của pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và đánh giá thực tiễn thi hành ở nước ta. Đưa ra định hướng và giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và nâng cao hiệu quả thi hành trong tương lai. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế: Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở theo pháp luật đất đai ở Việt Nam hiện nay VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ MINH CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNGNGHIỆP SANG ĐẤT Ở THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ MINH CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNGNGHIỆP SANG ĐẤT Ở THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành:Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN QUANG TUYẾN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.Các số liệu nêu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và cónguồn trích dẫn rõ ràng. Kết quả nghiên cứu của luận vănkhông có sự trùng lặp với bất kỳ công trình nào đã công bố. Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Lê Minh MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1: LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNGĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT Ở VÀ PHÁP LUẬT VỀCHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANGĐẤT Ở TẠI VIỆT NAM ................................................................................. 9 1.1. Lý luận về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở ........................................................................................................... 9 1.2. Lý luận pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở .................................................................................... 20Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN ĐỔI MỤCĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT Ở VÀ THỰCTIỄN THI HÀNH TẠI VIỆT NAM ............................................................ 33 2.1. Thực trạng pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở .................................................................................... 33 2.2. Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở tại Việt Nam ........................................ 51Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂNĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP SANG ĐẤT ỞVÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH TẠI VIỆT NAM .................... 60 3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và nâng cao hiệu quả thi hành tại Việt Nam ................................................................................................. 60 3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở và nâng cao hiệu quả thi hành tại Việt Nam .......... 64KẾT LUẬN .................................................................................................... 72DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 74 DANH MỤC VIẾT TẮTHĐND: Hội đồng nhân dânTN&MT: Tài nguyên và môi trườngUBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Hiến pháp năm 2013 quy định: “Công dân có quyền có nơi ở hợppháp” (khoản 1 Điều 22). Tuy nhiên, muốn có nơi ở hợp pháp thì con ngườiphải có đất để xây dựng nhà ở. Như vậy, giải quyết “bài toán” đất ở là điềukiện tiên quyết và cần thiết để con người có chỗ ở. Ở nước ta, để có đất xâydựng nhà ở thì một trong những phương thức chủ yếu và phổ biến là chuyểnđổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở. Một trong những yêu cầucủa hoạt động này là giải quyết hài hòa giữa nhu cầu có đất để xây dựng nhà ởvới vấn đề bảo vệ đất nông nghiệp nhằm bảo đảm an ninh lương thực quốcgia, bảo vệ cuộc sống của hàng triệu hộ gia đình nông dân; tránh việc chuyểnđổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở ồ ạt, bừa bãi, không hợp lýhoặc tham nhũng, tiêu cực, vì lợi ích nhóm. Đáp ứng yêu cầu này, pháp luậtvề chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở đã ra đời. Phápluật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở là một chếđịnh cơ bản của pháp luật đất đai. Chế định này thường xuyên được sửa đổi,bổ sung với việc ban hành Luật Đất đai năm 1993, Luật Đất đai năm 2003,Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm tạo cơ sởpháp lý cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở.Tuy nhiên, cho dù có các quy định về việc chuyển đổi mục đích sử dụng đấtnông nghiệp sang đất ở song thực tiễn thực hiện bộc lộ không í ...