Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp Phường tại quận Nam Từ Liêm

Mục đích của luận văn là đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” cấp xã tại quận Nam Từ Liêm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân thuận tiện, nhanh chóng, hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp Phường tại quận Nam Từ Liêm BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI KIM CÚC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEOCƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI KIM CÚC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEOCƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP PHƯỜNG TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 38 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. ĐINH VĂN MẬU HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài Cải cách thủ tục hành chínhtheo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấpPhường tại quận Nam Từ Liêm là công trình nghiên cứu của bản thân tôicùng với sự giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn khoa học. Các số liệu trongluận văn là khách quan, trung thực, dựa trên kết quả nghiên cứu, thu thập tàiliệu và các số liệu đã được công bố. Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2016 Tác giả Bùi Kim Cúc LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, giảng viên và toàn thể cánbộ, viên chức đang công tác tại Học viện hành chính quốc gia. Nhờ sự giảngdạy và hướng dẫn tận tình của thầy cô đã giúp tôi tiếp cận, cập nhật, bổ sungnhững kiến thức quý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu cũng như công tácchuyên môn của bản thân. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến GS,TSĐinh Văn Mậu, người thày đã dành nhiều thời gian và tâm huyết để truyền đạtcho tôi kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, trình bày đề tài khoa học vớitinh thần trách nhiệm cao. Thầy luôn hướng dẫn, động viên tôi trong suốt quátrình nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo phường Mỹ Đình 1 và quậnNam Từ Liêm và bạn bè, đồng nghiệp đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiệnthuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa học. Hà Nội, ngày 15 tháng 9 năm 2016 Học viên Bùi Kim Cúc DANH MỤC VIẾT TẮT- CCHC: Cải cách hành chính- CCTTHC : Cải cách thủ tục hành chính- CB, CC: Cán bộ, công chức- CNH: Công nghiệp hóa- GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất- HĐH: Hiện đại hóa- HĐND: Hội đồng nhân dân- TN&MT: Tài nguyên và Môi trường- TTHC: Thủ tục hành chính- UBND: Ủy ban nhân dân- VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤCHÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊNTHÔNG” CẤP PHƯỜNG ............................................................................ 101.1. Một số khái niệm cơ bản .......................................................................... 101.1.1. Khái niệm cải cách và cải cách hành chính .......................................... 101.1.2. Khái niệm thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính.............. 121.1.3 : Cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” ............................................ 191.2 Căn cứ pháp lý........................................................................................... 211.2.1. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và các văn bản quy phạm pháp luật có liênquan đến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liênthông”: ............................................................................................................. 211.2.2. Phạm vi áp dụng cơ chế“Một cửa”, “Một cửa liên thông” ................... 271.2.3. Quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa .............. 281.3. Vai trò và yêu cầu cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”,“một cửa liên thông” ....................................................................................... 361.3.1. Vai trò cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửaliên thông” ....................................................................................................... 361.3.2 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liênthông” là yêu cầu bức thiết của nước ta trong giai đoạn hiện nay. ........................ 38Tiểu kết chương 1 .......................................................................................... 42Chương 2. THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTHEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA”, “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI UỶBAN NHÂN CẤP PHƯỜNG, QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐHÀ NỘI .......................................................................................................... 432.1. Khái quát đặc điểm tình hình quận Nam Từ Liêm ................................. 432.2. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửaliên thông” tại UBND Phường, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội ....... 442.1.1. Chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”“một cửa liên thông” tại UBND quận Nam Từ Liêm. .................................... 442.2.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Bộ phận “một cửa” tại UBNDcác phường, quận Nam Từ Liêm ......................... ...