Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình Một cửa tại Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai

Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa” tại UBND thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân thuận tiện, hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình Một cửa tại Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THÀNH GIANGCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH“MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THÀNH GIANGCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH“MỘT CỬA” TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRỊNH THANH HÀ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ đề tài Cải cách thủ tục hành chínhtheo mô hình “Một cửa” tại Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh LàoCai là công trình nghiên cứu của bản thân tôi cùng với sự giúp đỡ của Giảngviên hướng dẫn khoa học. Các số liệu trong luận văn là khách quan, trung thực,dựa trên kết quả nghiên cứu, thu thập tài liệu và các số liệu đã được công bố. Lào Cai, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả Vũ Thành Giang LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, Giảng viên và toàn thể cánbộ, viên chức đang công tác tại Học viện hành chính quốc gia. Nhờ sự giảng dạyvà hướng dẫn tận tình của thầy cô đã giúp tôi tiếp cận, cập nhật, bổ sung nhữngkiến thức quý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu cũng như công tác chuyênmôn của bản thân. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc đến TS TrịnhThanh Hà, người thầy đã dành nhiều thời gian và tâm huyết để truyền đạt cho tôikinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, trình bày đề tài khoa học với tinh thầntrách nhiệm cao. Thầy luôn hướng dẫn, động viên tôi trong suốt quá trình nghiêncứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố LàoCai, Phòng Nội vụ thành phố Lào Cai, Văn phòng HĐND & UBND thành phốLào Cai và các đồng chí chuyên viên đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuậnlợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa học. Lào Cai, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả Vũ Thành Giang DANH MỤC VIẾT TẮT- CCHC: Cải cách hành chính- CB, CC: Cán bộ, công chức- CCTTHC : Cải cách thủ tục hành chính- HĐND: Hội đồng nhân dân- XHCN : Xã hội chủ nghĩa- TTHC : Thủ tục hành chính- UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BIỂU THỐNG KÊBiểu 2.1. Kết quả đăng ký kinh doanh qua các năm………………… …….71Biểu 2.2. Kết quả đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài qua các năm…….76Biểu 2.3. Kết quả cấp phép xây dựng nhà ở qua các năm………………….79 MỤC LỤCMỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỦ TỤC HÀNHCHÍNH, CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH “MỘTCỬA” CẤP HUYỆN ......................................................................................... 101.1. Khái quát về thủ tục hành chính................................................................... 101.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính ................................................................... 101.1.2. Đặc điểm thủ tục hành chính ..................................................................... 121.1.3. Vai trò của thủ tục hành chính .................................................................. 141.1.4. Thẩm quyền ban hành thủ tục hành chính ................................................ 161.1.5. Phân loại thủ tục hành chính ..................................................................... 181.2. Cải cách thủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo mô hình“Một cửa” cấp huyện........................................................................................... 211.2.1. Một số quan niệm về cải cách thủ tục hành chính ................................... 211.2.2. Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “Một cửa” cấp huyện............. 271.2.3. Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “Một cửa” cấp huyện............. 271.3. Qúa trình thực hiện triển khai mô hình “Một cửa” cấp huyện..................... 341.3.1 Sự cần thiết phải cải cách thủ tục ...