Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai

Mục đích nghiên cứu của đề tài là lý luận về chất lượng công chức và kết quả phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công chức các CQCM thuộc UBND huyện Bảo Thắng, từ đó đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGÔ HỮU TƢỞNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨCCÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS. TS. VŨ THANH SƠN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn này được hoàn thành là cả quá trình nghiên cứu nghiêm túccủa cá nhân tôi cùng với sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn:PGS.TS. Vũ Thanh Sơn. Tôi cam đoan các số liệu, kết quả, trích dẫn trongluận văn có nguồn gốc rõ ràng và trung thực. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Ngô Hữu Tưởng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài luận văn thạc sỹ “Chất lượng công chức các cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”, bêncạnh sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tác giả còn nhận được sự hướng dẫnnhiệt tình của các thầy giáo, cô giáo, cũng như sự động viên ủng hộ của giađình và bạn bè, đồng nghiệp trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thựchiện luận văn thạc sỹ. Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS. Vũ Thanh Sơnđã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ, tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tác giả hoànthành luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo của Học viện Hànhchính Quốc gia đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu cũng như tạomọi điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiêncứu đề tài luận văn. Lào Cai, ngày tháng năm 2018 Học viên Ngô Hữu Tưởng MỤC LỤCLỜI CAM ĐOANLỜI CẢM ƠNMỤC LỤCDANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTDANH MỤC BẢNGMỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài.............................................................Trang 1 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn.............................3 3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn.....................................................7 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................7 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu...................................7 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn............................................8 7. Kết cấu luận văn...................................................................................9Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNGCHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤPHUYỆN ..........................................................................................................101.1. Nhận thức chung về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy bannhân dân cấp huyện........................................................................................10 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan..............................................10 1.1.1.1. Khái niệm về công chức............................................................10 1.1.1.2. Khái niệm cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và công chức cấp huyện...............................................................13 1.1.2. Vị trí, đặc điểm của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện..........................................................................22 1.1.2.1. Vị trí của công chức các cơ quan chuyên môn..........................22 1.1.2.2. Đặc điểm công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện................................................................................241.2. Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dâncấp huyện.......................................................................................................25 1.2.1. Khái niệm chất lượng công chức cấp huyện................................25 1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức......................................26 1.2.2.1. Tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống..............27 1.2.2.2. Tiêu chí về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.......29 1.2.2.3. Tiêu chí về tính chuyên nghiệp, kỹ năng xử lý công việc...31 1.2.2.4. Tiêu chí về sức khỏe thể chất và tinh thần...............................34 1.2.2.5. Tiêu chí về kết quả hoàn thành công việc và mức độ hài lòng của đối tượng được phục vụ ........................................................................34 1.2.3. Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức................................35 1.2.3.1. Công tác tuyển dụng.................................................................35 1.2.3.2. Bố trí, sử dụng công chức.........................................................36 1.2.3.3. Công tác quy hoạch...................................................................36 1.2.3.4. Yếu tố đào tạo, bồi dưỡng.........................................................37 1.2.3.5. Đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật công chức...............38 1.2.3.6. Chế độ chính sách, môi trường và điều kiện làm việc..............391.3. Kinh nghiệm và bài học cho Bảo Thắng.................................................39 1.3.1. Kinh nghiệm của một số huyện về nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy bản nhân dân cấp huyện................39 1.3.1.1. Tại thành phố Sơn la, tỉnh Sơn La............. ...