Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh

Mục tiêu của luận văn là hệ thống và làm rõ cơ sở lý luận về hoạt động giám sát của HĐND cấp huyện nói chung và thực tiễn hoạt động giám sát của HĐND huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động giám sát của HĐND huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí MinhBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ....…/……. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ....…/……. HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC GIÀU HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHAN HẢI HỒ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan rằng, trong luận văn này: - Các số liệu, thông tin được trích dẫn theo đúng quy định; - Dữ liệu khảo sát là trung thực và có căn cứ, cơ sở; - Lập luận, phân tích, đánh giá, kiến nghị được đưa ra dựa trên quanđiểm cá nhân và nghiên cứu của tác giả. Tác giả cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập, việc thu thập vàxử lý tài liệu, số liệu thông qua nguồn số liệu của Hội đồng nhân dân huyệnCần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy bannhân dân huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung đã trình bày trong luận văn. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Giàu LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thànhLuận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công với đề tài: “Hoạtđộng giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ ChíMinh”. Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy cô tại Học viện Hành chính Quốcgia đã tận tình dạy bảo, giúp đỡ và định hướng cho tôi trong suốt quá trìnhhọc tập và nghiên cứu khoa học. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Phan Hải Hồ – Học viện Cánbộ Thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốtquá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ, tạo điều kiện của Huyện ủy, Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện và đặc biệt là Văn phòng Hội đồngnhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh đãgiúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn tất cả các tập thể, cá nhân, bạn bèvà người thân đã quan tâm giúp đỡ, động viên và khích lệ tôi trong quá trìnhthực hiện luận văn tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Giàu DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTSTT CỤM TỪ VIẾT TẮT 1 Cán bộ, công chức CBCC 2 Cải cách hành chính CCHC 3 Hội đồng nhân dân HĐND 4 Quản lý nhà nước QLNN 5 Thành phố Hồ Chí Minh TP.HCM 6 Thường trực Hội đồng nhân dân TTHĐND 7 Tòa án nhân dân TAND 8 Ủy ban nhân dân UBND 9 Viện kiểm sát nhân dân VKSND DANH MỤC BẢNG BIỂUSTT Tên bảng Trang2.1. Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị 432.2. Về độ tuổi 432.3. Số lượng các Tổ đại biểu 45 MỤC LỤCLỜI CAM ĐOANLỜI CÁM ƠNDANH MỤC TỪ VIẾT TẮTDANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂUPHẦN MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài…………………………………………...…...…12. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn……………………33. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn…………………………………..…54. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn………………………...55. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn………....66. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn……………………………….67. Kết cấu của luận văn……………………………...………………………7CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦAHỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN……………………………………........81.1. Quan niệm về giám sát và hoạt động giám sát của HĐND huyện…...8 1.1.1. Nhận thức chung về giám sát……………………...………….…..…8 1.1.2. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện………....……...11 1.1.3. Nội dung hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện……....231.2. Các yêu cầu và các yếu tố bảo đảm hoạt động giám sát của Hội đồngnhân dân huyện ……………………………………….…………………...29 1.2.1. Các yêu cầu đối với hoạt động giám sát của HĐND huyện……......29 1.2.2. Các yếu tố bảo đảm hoạt động giám sát của HĐND huyện....……..34Tiểu kết Chương 1………………………………………..…………..……40CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HĐNDHUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH……………………. 412.1. Khái quát về tổ chức bộ máy Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ,thành phố Hồ Chí Minh …………………………………………………...41 2.1.1. Về đại biểu và cơ cấu đại biểu ……………..………………………41 2.1.2. Tổ chức của HĐND huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh…….432.2. Kết quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ,Thành phố Hồ Chí Minh …………………………………………..………45 2.2.1. Về hoạt động giám sát tại kỳ họp ……………………………….…45 2.2.2. Về hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp, giám sát chuyên đề………552.3. Đánh giá chung về hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyệnCần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh …………………………………...….61 2.3.1. Ưu điểm và nguyên nhân ……………………….….……...………61 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ……………………….……..........…….63Tiểu kết chương 2………………………………...……………...…………65CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOẠTĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ,T ...