Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương từ thực tiễn thành phố Hải Phòng

Mục đích nghiên cứu đề tài là nhằm phân tích, đánh giá thực trạng kiểm soát TTHC trên địa bàn thành phố Hải Phòng, làm rõ những ưu điểm, hạn chế, xác định nguyên nhân của những hạn chế. Đề xuất một số giải pháp đảm bảo việc thực hiện kiểm soát TTHC nhằm góp phần thúc đẩy công cuộc cải cách TTHC, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu chính đáng của người dân, tổ chức và doanh nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương từ thực tiễn thành phố Hải Phòng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUYẾT THẮNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUYẾT THẮNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ THỊ HOA HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học. Các số liệu và trích dẫn được sử dụng trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và đáng tin cậy. Hải Phòng, ngày tháng năm 2018 Học viên Phạm Quyết Thắng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn Cao học ngoài sự nỗ lực của bản thân còn là sự giúp đỡ và hỗ trợ của của nhà trường, các thầy cô và anh chị học viên. Tôi xin chân thành cảm ơn đến các thầy giáo, cô giáo của Học viện Hành chính Quốc gia đã tận tình truyền đạt những kiến thức khoa học, những lời góp ý, những chia sẽ trong cuộc sống và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành chương trình Cao học Chuyên ngành Quản lý công. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Tiến sĩ Lê Thị Hoa đã nhiệt tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành tốt luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng cùng các đồng nghiệp mặc dù rất bận rộn với công việc nhưng vẫn dành thời gian chỉ bảo, hướng dẫn tôi giúp tôi hoàn thành tốt Luận văn này. Mặc dù đã nỗ lực cố gắng nhưng Luận văn vẫn không thể tránh khỏi những nhược điểm, thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự thông cảm, chia sẻ và đóng góp ý kiến của quý thầy cô và bạn đọc. Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU.............................................................................................................. 1 Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG...... 7 1.1. Khái niệm chính quyền địa phương ........................................................... 7 1.2. Khái niệm thủ tục hành chính .................................................................... 8 1.3. Khái niệm, đặc điểm của kiểm soát thủ tục hành chính .......................... 10 1.4. Nguyên tắc kiểm soát thủ tục hành chính ................................................ 12 1.5. Vai trò của kiểm soát thủ tục hành chính ................................................. 14 1.6. Thẩm quyền kiểm soát thủ tục hành chính .............................................. 19 1.7. Nội dung kiểm soát thủ tục hành chính ................................................... 21 1.8. Các yếu tố tác động đến kiểm soát thủ tục hành chính ............................ 33 Tiểu kết Chƣơng 1 ....................................................................................... 38 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .................................................... 39 2.1. Khái quát chung về thành phố Hải Phòng ............................................... 39 2.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 39 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ...................................................................... 40 2.2. Kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính của thành phố Hải Phòng ......................................................................................................................... 41 2.2.1. Đánh giá tác động thủ tục hành chính .................................................. 42 2.2.2. Thực hiện công khai, niêm yết thủ tục hành chính ............................... 43 2.2.3. Rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính ...................................... 46 2.2.4. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định thủ tục hành chính ........................................................................................... 48 2.2.5. Kiểm tra việc kiểm soát thủ tục hành chính ...................................... 52 2.3. Đánh giá kết quả kiểm soát thủ tục hành chính của thành phố Hải Phòng ......................................................................................................................... 55 2.3.1. Ưu điểm ................................................................................................. 55 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ...................................................... 58 Tiểu kết chƣơng 2 ........................................................................................ 66 Chƣơng 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ................................................................... 67 3.1. Quan điểm thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính ................................. 67 3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính ...................... 68 3.2.1. Giải pháp chung .................................................. ...