Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai

Luận văn góp phần làm rõ cơ sở lý luận của năng lực cán bộ UBND cấp xã, qua đó bổ sung và làm phong phú thêm khoa học quản lý công nói chung và quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công nói riêng. Đề xuất các giải pháp cụ thể có tính khả thi nhằm nâng cao năng lực cán bộ UBND cấp xã, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Bát Xát, tỉnh Lào CaiBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THU HƢƠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂNCẤP XÃ, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THU HƢƠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂNCẤP XÃ, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI HÀ NỘI - NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được rấtnhiều sự giúp đỡ và động viên. Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới cô giáoPGS.TS. Nguyễn Thị Hồng Hải đã tận tâm hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu cùng toàn thể Thầy Cô giáo trườngHọc viện Hành chính Quốc gia đã truyền đạt, trang bị cho tôi những kiến thức vàkinh nghiệm quý giá trong suốt hai năm học vừa qua. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân,Phòng Nội vụ huyện Bát Xát đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thu thậpsố liệu để thực hiện luận văn. Với khả năng nhất định và thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn không tránhkhỏi những hạn chế, thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô, bạnbè, đồng nghiệp./. Trân trọng cảm ơn! Lào Cai, tháng 3 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thu HươngLỜI CAM ĐOAN Lào Cai, tháng 3 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thu Hương DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩaCNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóaNXB Nhà xuất bảnUBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤCPHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................... 1Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂNDÂN CẤP XÃ ................................................................................................... 91.1. Cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................................................................. 91.1.1. Khái niệm ................................................................................................ 91.1.2. Đặc điểm cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ............................................ 111.1.3. Vị trí, vai trò của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................................ 131.1.4. Tiêu chuẩn, nhiệm vụ của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã .................. 141.2. Năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................................................ 181.2.1. Khái niệm cơ bản .................................................................................. 181.2.2. Các năng lực cần thiết của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................. 221.2.3. Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................. 231.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ..... 311.3.1. Trình độ của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ....................................... 311.3.2. Bầu cử, sử dụng cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ................................. 321.3.3. Quy hoạch tạo nguồn đội ngũ cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ............ 321.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã .............. 331.3.5. Công tác đánh giá cán bộ ...................................................................... 331.3.6. Chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với cán bộ Ủy ban nhândân cấp xã ........................................................................................................ 341.3.7. Môi trường và điều kiện làm việc của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã 341.3.8. Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã . 351.4. Kinh nghiệm nâng cao năng lực cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã ở một sốđịa phương và bài học rút ra............................................................................ 361.4.1. Kinh nghiệm của các địa phương.......................................................... 361.4.2. Một số bài học rút ra từ kinh nghiệm của các địa phương.................... 39TIỂU KẾT CHƢƠNG 1.................................................................................. 41Chương 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ UỶ BAN NHÂN DÂN CẤPXÃ, HUYỆN BÁT XÁT, TỈNH LÀO CAI............................................................. 422.1. Khái quát về huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai ............................................... 422.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 422.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội ........................................................................ 432.2. Khái quát về cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Bát Xát, tỉnh LàoCai ................................................................................................................... 452.3. Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bànhuyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai hiện nay ............................................................. 472.3.1. Về trình độ............................................................................................. 472.3.2. Về kỹ năng của cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn huyện BátXát, tỉnh Lào Cai ..... ...