Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực công chức cấp xã ở huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi

Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về năng lực công chức cấp xã, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi, qua đó luận văn đề xuất những phương hướng, giải pháp phù hợp nhằm nâng cao năng lực công chức cấp xã, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi trong những năm tiếp theo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực công chức cấp xã ở huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng NgãiBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGỌC THỊNH NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃỞ HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGỌC THỊNH NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN THỊ THU HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu khoa họcđộc lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và cónguồn gốc rõ ràng. Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Học viên Hồ Ngọc Thịnh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý côngtại Học viện Hành chính Quốc gia, bên cạnh sự cố gắng, nỗ lực của bản thân,tác giả nhận được sự hướng dẫn, giảng dạy, động viên và nhiều ý kiến đónggóp quý báu của thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Tác giảxin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến: Cô giáo hướng dẫn PGS. TS. Nguyễn Thị Thu Hà, Học viện Hànhchính Quốc gia, Quý thầy giáo, cô giáo - Học viện Hành chính Quốc gia, Huyện uỷ, Uỷ ban nhân huyện Trà Bồng, uỷ ban nhân dân các xã, thịtrấn và các cơ quan, ban, ngành; cán bộ, công chức xã thuộc huyện Trà Bồng,tỉnh Quảng Ngãi; gia đình, bạn bè và đồng nghiệp tại cơ quan. Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 10 năm 2018 Học viên Hồ Ngọc Thịnh MỤC LỤCTrang phụ bìaLời cảm ơnLời cam đoanMục lụcDanh mục các chữ viết tắtDanh mục các bảngMỞ ĐẦU........................................................................................................................ 1Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ ....10 1.1. Công chức cấp xã ................................................................................. 10 1.1.1. Khái niệm công chức cấp xã ......................................................... 10 1.1.2. Vị trí, vai trò của công chức cấp xã .............................................. 10 1.1.3. Tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã ........................................... 12 1.1.4. Đặc điểm của công chức cấp xã ................................................... 14 1.1.5. Chức trách, nhiệm vụ của công chức cấp xã ................................ 15 1.2. Năng lực công chức cấp xã .................................................................. 19 1.2.1. Khái niệm ...................................................................................... 19 1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực công chức cấp xã ........................ 22 1.2.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực công chức cấp xã ........................ 22 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực của công chức cấp xã ................. 32 1.3.1. Công tác tuyển dụng công chức cấp xã ........................................ 32 1.3.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã ........................... 33 1.3.3. Công tác sử dụng công chức cấp xã ............................................. 34 1.3.4. Chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ ..................................... 35 1.3.5. Công tác đánh giá, kiểm tra công chức cấp xã ............................ 35 1.3.6. Môi trường làm việc ...................................................................... 36 1.3.7. Vai trò, trách nhiệm của người lãnh đạo, quản lý ........................ 37 1.4. Kinh nghiệm nâng cao năng lực công chức cấp xã ở một số địa phương và các bài học kinh nghiệm ......................................................................... 38 1.4.1. Kinh nghiệm một số địa phương về nâng cao năng lực công chức cấp xã. ............................................................................................................ 38 1.4.2. Bài học rút ra cho huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi qua nghiên cứu kinh nghiệm nâng cao năng lực công chức cấp xã ở một số địa phương .................................................................................................... 45Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ, HUYỆNTRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI ......................................................................48 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến năng lực công chức cấp xã của huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi ............................................ 48 2.2. Khái quát về công chức cấp xã, huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi ... 53 2.2.1. Về số lượng ................................................................................... 53 2.2.2. Về cơ cấu công chức theo giới tính, dân tộc, độ tuổi, chuyên môn .... 54 2.3. Năng lực công chức cấp xã trong thực tiễn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi ................................................................................................. 55 2.3.1. Thực trạng năng lực công chức cấp xã theo nhóm tiêu chí yếu tố cấu thành năng lực ....................................................................... ...