Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng chuyên ngành – Bộ Xây dựng

Mục đích nghiên cứu luận văn là nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án ĐTXD chuyên ngành – Bộ Xây dựng và năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng của cơ quan này. Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án ĐTXD chuyên ngành – Bộ Xây dựng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng chuyên ngành – Bộ Xây dựng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ --------------/------------ -------/------ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÃ MINH CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH - BỘ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ --------------/------------ -------/------ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÃ MINH CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH - BỘ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS. TS. LƢU NGỌC TRỊNH HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu là của riêng tác giả. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, các thông tin, tài liệu đưa vào luận văn được trích dẫn đúng quy định và được ghi đầy đủ về nguồn gốc, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. Hà Nội, ngày 28 tháng 4 năm 2020 Tác giả luận văn Lã Minh Cƣờng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu và viết luận văn thạc sĩ, trước hết tôi chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã giảng dạy tôi trong suốt khóa học thạc sĩ từ đó tôi đã có một vốn kiến thưc về chuyên ngành Quản lý công. Tôi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Lưu Ngọc Trịnh đã tận tình góp ý hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn này. Ngoài ra tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp, các phòng tại Ban quản lý dự án Đầu tư chuyên ngành – Bộ Xây dựng đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn. Hà Nội, ngày 28 tháng 4 năm 2020 Tác giả luận văn Lã Minh Cƣờng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Ban quản lý dự án Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng chuyên ngành – Bộ Xây dựng BXD Bộ Xây dựng CĐT Chủ đầu tư Cục KTXD Cục Kinh tế xây dựng – Bộ Xây dựng Cục QLHĐXD Cục Quản lý hoạt động xây dựng – Bộ Xây dựng Cục GĐNN&CLCTXD Cục Giám định Nhà nước về Chất lượng công trình xây dựng CTXD Công trình xây dựng DAĐTXD Dự án đầu tư xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng HSMT/HSYC Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu HSDT/HSĐX Hồ sơ dự thầu/Hồ sơ đề xuất Luật Xây dựng Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Luật Đầu tư công Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Luật Ngân sách Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày Nhà nước 25/6/2015 Luật Đấu thầu Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 NSNN Ngân sách nhà nước NĐ 59/2015/NĐ-CP Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 NĐ 63/2014/NĐ-CP Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước Vụ KHTC Vụ Kế hoạch Tài chính – Bộ Xây dựng DANH MỤC HÌNH Hình 1.1. Nguyên tắc QLNN đối với Dự án ĐTXD ....................................... 19 Hình 1.2. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng.............................. 25 Hình 1.3. Các nhân tố tác động đến công tác QLNN đối với dự án ĐTXD ... 30 Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án ......................................... 46 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG ............................................................................................................... 4 1.1. Những vấn đề cơ bản về Dự án đầu tƣ xây dựng............................... 4 1.1.1. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng ................................................... 4 1.1.2. Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng.............................................. 5 1.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng ..................................................... 6 1.2. Quản lý, QLNN và QLNN đối với dự án đầu tƣ xây dựng ............. 11 1.2.1. Quản lý và quản lý nhà nước ........................................................ 11 1.2.2. Quản lý nhà nước về dự án đầu tư xây dựng ................................ 13 1.2.3. Chức năng của QLNN đối với các dự án đầu tư xây dựng ........... 15 1.2.4. Nguyên tắc và sự cần thiết của QLNN đối với dự án đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn Ngân sách nhà nước ............................................ 16 1.2.5. Phạm vi, công cụ QLNN về dự án đầu tư xây dựng ..................... 19 1.2.6. Nội dung quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng ... 22 1.2.7. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLNN đối với các dự án đầu tư xây dựng.................................................................... ...