Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động cai nghiện ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội

Mục tiêu của luận văn là nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về hoạt động cai nghiện ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm. Trên cơ sở đó, tác giả đánh giá thực trạng và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động cai nghiện ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với hoạt động cai nghiện ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG TRUNGQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUANG TRUNGQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN QUỐC SỬU HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêngtôi. Các số liệu, trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy,chính xác, trung thực và được trích dẫn đầy đủ theo quy định. TÁC GIẢ Nguyễn Quang Trung LỜI CẢM ƠN Được sự hướng dẫn, giúp đỡ tận tình của các nhà khoa học, các giảngviên Học viện Hành chính quốc gia, đặc biệt là sự giúp đỡ tận tình củaPGS.TS.Nguyễn Quốc Sửu về nội dung và phương pháp nghiên cứu khoahọc. Tác giả luận văn đã hoàn thành việc nghiên cứu đề tài “Quản lý nhànước đối với hoạt động cai nghiện ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm,thành phố Hà Nội”. Đây là đề tài mà tác giả tâm huyết và gắn bó trong suốtquá trình công tác. Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc, các nhà khoahọc, các thầy cô tại Học viện Hành chính Quốc gia, khoa Sau đại học, KhoaNhà nước và pháp luật, đồng thời tác giả cũng trân trọng cảm ơn Lãnh đạo vàcác cán bộ, công chức, chuyên viên thuộc UBND huyện Gia Lâm, Công anhuyện Gia Lâm đã hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi, giúp nghiên cứu sinh trongsuốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Do các điều kiện và lý do khác nhau nên bản luận văn còn có nhiềuthiếu sót nhất định, tác giả mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báutừ các nhà khoa học, các học giả, các cấp, các ngành có liên quan và nhữngngười quan tâm đến nội dung mà tác giả nghiên cứu để được tiếp thu và vậndụng vào thực tiễn với mục tiêu đóng góp nhỏ bé của mình vào công tác cainghiện ma túy, góp phần giữ gìn trật tự an toàn xã hội của nước ta./. Học viên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTANTT An ninh trật tựBCĐ Ban chỉ đạoCA Công anCLB Câu lạc bộLĐ-TB và XH Lao động – Thương binh và Xã hộiPCTN Phòng chống tái nghiênQLNN Quản lý nhà nướcTNXH Tệ nạn xã hộiUBND Ủy Ban nhân dânXPHC Xử phạt hành chính MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠTĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY ................................................................... 111.1. Khái niệm, đặc điểm và sự cần thiết của QLNN về cai nghiện ma túy ... 111.1.1. Khái niệm về ma túy, nghiện ma túy, cai nghiện ma túy ..................... 111.1.2. Tác hại của ma túy ................................................................................ 161.1.3. Khái niệm về QLNN về cai nghiện ma túy........................................... 201.1.4. Đặc điểm quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy ................................ 221.1.5. Sự cần thiết của QLNN về cai nghiện ma túy ...................................... 231.2. Nội dung và hình thức QLNN về cai nghiện ma túy ............................... 271.2.1. Nội dung QLNN về hoạt động cai nghiện ma túy ................................ 271.2.2. Các hình thức quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy ......................... 281.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới QLNN về cai nghiện ma túy........................... 311.3.1 Yếu tố quốc tế ........................................................................................ 311.3.2. Yếu tố trong nước ................................................................................. 321.4. Kinh nghiệm QLNN về cai nghiện ma túy ở một số địa phương và giá trịtham khảo đối với huyện Gia Lâm .................................................................. 331.4.1 Mô hình tổ chức cai nghiện 3 giai đoạn ở Tuyên Quang: ..................... 331.4.2. Mô hình tổ chức, quản lý, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người saucai nghiện ở thành phố Hồ Chí Minh: ............................................................. 351.4.3. Mô hình ở Thanh Hóa (cai nghiện tại cộng đồng) ................................ 371.4.4. Những giá trị tham khảo ...................................................................... 37Tiểu kết chương 1........................................................................................... 39Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CAINGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐHÀ NỘI .......................................................................................................... 402.1. Thực trạng tệ nạn ma túy trên địa bàn huyện Gia Lâm ........................... 402.2. Thực trạng tổ chức bộ máy, hệ thống chính sách QLNN về cai nghiện matúy ở huyện Gia Lâm ....................................................................................... 442.2.1. Về tổ chức và bộ máy quản lý............................................................... 442.2.2. Về hệ thống chính sách ......................................................................... 522.3. Thực trạng QLNN ...