Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động quản lý khoa học và công nghệ

Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về văn bản quy phạm pháp luật quy định về hoạt động quản lý khoa học và công nghệ tại Bộ khoa học và công nghệ nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng ban hành VBQPPL quy định về hoạt động quản lý khoa học trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Văn bản quy phạm pháp luật trong hoạt động quản lý khoa học và công nghệBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ ANH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬTTRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2021BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HÀ ANH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬTTRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Phạm Nguyên Nhung HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn “Văn bản quy phạm pháp luật tronghoạt động quản lý khoa học và công nghệ” là của riêng tác giả. Các nội dungnghiên cứu và số liệu thể hiện trong Luận văn đều có nguồn gốc rõ ràng, trungthực. Những kết luận khoa học của Luận văn là do tác giả lần đầu tiên côngbố. TÁC GIẢ Nguyễn Hà Anh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình học tập và thực hiện Luận văn này, tác giả đãnhận được sự quan tâm, giảng dạy và tạo điều kiện của các thầy giáo, cô giáo ởHọc viện Hành chính Quốc gia Hà Nội, tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giámđốc, khoa Sau đại học và các thầy cô của Học viện đã quan tâm, giúp đỡ tác giảtrong suốt thời gian học tập và nghiên cứu. Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc và chân thành đến TS.PhạmNguyên Nhung đã dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn tác giảhoàn thành Luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và công chức Bộ Khoa học và Côngnghệ và các đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thựchiện Luận văn này. Tác giả xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ Nguyễn Hà Anh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTCGCN Chuyển giao công nghệCNC Công nghệ caoCNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóaCNXH Chủ nghĩa xã hộiHCNN Hành chính nhà nướcHĐND Hội đồng nhân dânKH&CN Khoa học và công nghệKT-XH Kinh tế - xã hộiNSNN Ngân sách nhà nướcQPPL Quy phạm pháp luậtVBQPPL Văn bản quy phạm pháp luậtUBND Ủy ban nhân dânUBKHNN Ủy ban Khoa học Nhà nướcUBKH&KTNN Uỷ ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nướcUBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hộiXHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤCMỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ... 81.1. Những lý luận chung về văn bản quy phạm pháp luật ................................... 81.1.1. Khái niệm về văn bản .................................................................................. 81.1.2. Khái niệm về văn bản quy phạm pháp luật ................................................. 91.1.3. Đặc điểm của văn bản quy phạm pháp luật .............................................. 111.1.4. Vai trò văn bản quy phạm pháp luật ......................................................... 131.2. Văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động quản lý khoa học và công nghệ161.2.1. Khái niệm .................................................................................................. 161.2.2. Nguyên tắc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong hoạtđộng quản lý khoa học và công nghệ .................................................................. 161.3. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về hoạt động quản lý khoahọc và công nghệ tại Bộ, cơ quan ngang Bộ ....................................................... 171.3.1. Địa vị pháp lý của Bộ ................................................................................ 171.3.2. Sự cần thiết phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật cấp Bộ ............. 211.3.3. Nội dung ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Bộ.......................... 221.3.4. Tiêu chí về hiệu quả ban hành văn bản quy phạm pháp luật .................... 311.3.5. Các điều kiện đảm bảo cho hoạt động ban hành văn bản quy phạm phápluật ....................................................................................................................... 35TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ...................................................................................... 40CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT QUYĐỊNH VỀ HỌAT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI BỘ KHOA HỌCVÀ CÔNG NGHỆ ............................................................................................... 412.1. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Khoa học và Công nghệ...................... 412.1.1. Vị trí, cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ ............................. 412.1.3. Chức năng, nhiệm vụ Bộ Khoa học và Công nghệ ................................... 432.2. Phân tích thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định về hoạtđộng khoa học và công nghệ ............................................................................... 452.2.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về khoa học và công nghệ được banhành tại Bộ Khoa học và Công nghệ................................................................... 452.2.2. Đánh giá chung về thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật về khoahọc và công ...