Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý thu BHXH bắt buộc ở Việt Nam

Trên cơ sở vận dụng lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý thu BHXH, luận văn phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc từ năm 2009 đến năm 2013, qua đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc, đảm bảo thực hiện các quy định của Nhà nước về BHXH có hiệu quả và phát triển sự nghiệp BHXH một cách bền vững. Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý thu BHXH bắt buộc ở Việt Nam 1 MỞĐẦU 1.Tínhcấpthiếtcủađềtài BảohiểmxãhộilàchínhsáchlớncủaĐảngvàNhànước,làtrụcộttronghệ thốngASXHđượcthựchiện ở nướctangaytừ nhữngngàyđầuthànhlậpnước.Ngày01/11/1945,ChủtịchHồChíMinhkýsắclệnh số 54/SLquyđịnhđiềukiệnchocôngchức,viênchứcNhànướchưởng chế độ hưutrí.Từ đóđếnnay,chínhsáchBHXHkhôngngừngđượcsửa đổi,bổsungphùhợpvớitừngthờikỳpháttriểncủađấtnước,gópphần đảmbảocuộcsốngchocánbộ,côngchức,viênchức,lựclượngvũtrangnhândân,NLĐ.Tạothànhsứcmạnhtổnghợplàmnênthắnglợivĩđại tronghaicuộckhángchiếntrườngkỳchốngPháp,chốngMỹvàtrongxâydựngbảovệtổquốc,đưađấtnướcvữngbướcđilêntrênconđườngxây dựngChủ nghĩaxãhộivìmụctiêu:Dângiàu,nướcmạnh,dânchủ,côngbằng,vănminh. Trongcôngcuộcđổimớitoàndiệnnềnkinhtếxãhội,để chính sáchBHXHphùhợpvớitìnhhìnhthựctiễnvàhộinhậpquốctế;ĐạihộiđạibiểutoànquốclầnthứVIII,Đảngtađãxácđịnhquanđiểmcầnphải giảiquyếttốtviệcThựchiệnvàhoànthiệnchếđộBHXH,bảođảmđời sốngngườinghỉhưuđượcổnđịnh,từngbướccảithiện.NghịquyếtĐạihộiXIcủaĐảngtiếptụcnhấnmạnh:Thựchiệncácchínhsáchxãhội bảođảmantoàncuộcsốngmọithànhviêncộngđồng,baogồmBHXHđốivớiNLĐthuộccácthànhphầnkinhtế. Tháng01/2007LuậtBHXHcóhiệulựcthihành,cácđốitượngthamgiađóng,hưởngBHXHđãđượcthựchiệnđếntấtcả laođộnglàmviệctrongcácthànhphầnkinhtếvàmởrộngloạihìnhBHXHtựnguyện, 2tạonênsự bìnhđẳngvề BHXHđốivớimọiNLĐ.Từ năm20092013,số laođộngthamgiaBHXHtănghàngnămbìnhquânkhoảng7%,số thu BHXHtăngbìnhquânkhoảng33%vàhìnhthànhquỹ BHXHđộclậpvớiNSNN.Đâylàbướcchuyểnđổicănbảnvề sự nghiệpBHXHtừchếđộbaocấpchủyếudựavàoNSNNsangcơchếquỹBHXHchủyếud ựatrên nguồnthudoNLĐ,chủsửdụnglaođộngđónggópđểchitrả cácchế độBHXH,gópphầnổnđịnhchínhtrị,xãhộithúcđẩypháttriểnkinhtếxãhộicủađấtnước. Tuynhiên,quátrìnhthựchiệnchínhsáchBHXHthờigianquacònbộclộ nhữnghạnchế,thiếusótnhấtlàtrongcôngtácthuBHXHđãvà đangđặtranhữngvấnđềcầnquantâmgiảiquyết,đólà: ViệcpháttriểnđốitượngthamgiaBHXHbắtbuộccònnhiềuhạnchế;tìnhtrạngtrốnđóng,nợ đọngBHXH,chưathamgiahoặcthamgia khôngđầyđủ chosố laođộnglàmviệctạiđơnvị cònxẩyraphổ biến ởcácđịaphương.Số laođộngthamgiaBHXHchiếmtỷlệ thấpsovớilao độngtrongdiệntham giaBHXHbắtbuộc.Số lao độngchưathamgiaBHXHtậptrungchủ yếu ởkhốiloạihìnhDNngoàiquốcdoanh(côngty tráchnhiệmhữuhạn,côngtycổ phầntưnhân…),thậmchícónhữngDN lạmdụngquỹBHXH,chiếmdụngtiềnđóngBHXHcủaNLĐđểsửdụng làmvốnSXKD...Dođó,đãảnhhưởngkhôngnhỏđếnviệcthựchiệnchếđộ,chínhsáchBHXHđốivớiNLĐvàkếtquảthuBHXH. Vấnđềquảnlýlaođộnglàmviệctrongcácthànhphầnkinhtếlà cơsởđểpháttriểnđốitượngthamgiaBHXHcủacáccơquanquảnlýnhà nướccóthẩmquyềncònhạnchế. Côngtáctuyêntruyền,phổ biếnphápluậtvề chínhsáchBHXHcủacơquanBHXHvàcácđơnvịchưađượcthườngxuyên;côngtáckiểm 3tra,xử lýviphạmphápluậtBHXHđốivớicácchủ sử dụnglaođộngcốtìnhkhôngđóng,đóngkhôngđúng,khôngkịpthời,đầyđủBHXHchoNLĐcònchưathựcsựquyếtliệt;giảiquyếtnợđọngBHXHlàmộttrongnhữngvấnđềgâybứcxúchiệnnay. Thựchiệncảicáchhànhchính,đổimớitácphong,phongcáchphụcvụ NLĐcủađộingũcánbộ trựctiếplàmcôngtácthuBHXHvàứngdụngcôngnghệthôngtinvàocôngtácthu,tạothuậnlợitốiđachotổchức,cánhânthamgiaBHXH. Trongtìnhhìnhpháttriểnvàhộinhậpkinhtế quốctế hiệnnay, nhiềuDNmớiđượcthànhlậpvàcũngcókhôngítDNkhôngđủkhả năngcạnhtranhtrênthị trường,hoặclàmănthualỗ kéodàiphảigiảithể,phá sản.Dẫnđếnnhữngbiếnđộngtăng,giảm,dichuyểnlaođộngrấtphức tạpvàxảyrathườngxuyên,liêntụckhókhănchocôngtácquảnlýngườithamgiacũngnhư thuBHXH.DovậyhoạtđộngthuBHXHlàrấtkhókhăn.ThựctrạngđặtrađóđòihỏicầnphảicónhữnggiảiphápnhằmhoànthiệnquảnlýthuBHXHlàmcơ sở để giảiquyếtchế độ chínhsáchchongườithamgia,đảmbảotăngtrưởngquỹ BHXHvàthựchiệncôngbằngxãhội. Dođó,tôilựachọnđề tài:“QuảnlýthuBHXHbắtbuộc ở Việt Nam”làmđềtàiluậnvănthạcsĩchuyênngànhQuảnlýkinhtế. 2.Tổngquantìnhhìnhnghiêncứuđềtài TrongnhữngnămquaBHXHViệtNamđãcómộtsố côngtrìnhnghiêncứucủacánbộlãnhđạo,quảnlý,đềtàidướigócđộkhoahọccấpbộ,luậnvănthạcsĩ,luậnántiếnsĩđisâunghiêncứunhữngvấnđềchung,cũngnhưtừnglĩnhvựccụthểvềBHXH.Cóthểnóitớicáccôngtrìnhnhư: 4 Đềtài:“ThựctrạngquảnlýthuBảohiểmxãhộihiệnnayvàcácbiệnphápnângcaohiệuquảcôngtácthu”,đềtàinghiêncứukhoahọccấp bộ do Tiến sĩ Nguyễn Văn Châu làm chủ nhiệm đề tài bảo vệ năm1996.Trêncơ sở nghiêncứukinhnghiệmquảnlýthuBHXHcủamộtsốnướctrênthếgiớivàtổngkếthoạtđộngthựctiễncủaquảnlýthuBHXHở ViệtNamtrướcnăm1995vàđếnnăm1996,tácgiả làmrõthựctrạnghoạtđộngBHXH,đặcbiệtlàcôngtácthuBHXHtrongthờigianqua,nhằm phântíchkhả năngthuBHXHđể bùđắpcácchế độ BHXHđượchưởng nhằmthaythếdầncácnguồnchilấytừNgânsáchNhànước,đồngthờiđềxuấtkiếnnghịmộtsốvấn ...