LUẬN VĂN: Thực thi quyền sử dụng đất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế được, không có đất đai là không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, không có quá trình lao động nào diễn ra và không có sự tồn tại của xã hội loài người. Không những vậy, đất đai còn có vai trò rất quan trọng đi đối với sự phát triển của xã hội, xã hội càng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất ngày càng lớn trong khi đất đai lại...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Thực thi quyền sử dụng đất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng LUẬN VĂN:Thực thi quyền sử dụng đất ở Huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệtkhông thể thay thế được, không có đất đai là không có bất kỳ một ngành sản xuất nào,không có quá trình lao động nào diễn ra và không có sự tồn tại của xã hội loài người. Khôngnhững vậy, đất đai còn có vai trò rất quan trọng đi đối với sự phát triển của xã hội, xã hộicàng phát triển thì nhu cầu sử dụng đất ngày càng lớn trong khi đất đai lại có hạn điều đó đãlàm cho quan hệ giữa người với người và với đất đai ngày càng trở nên phức tạp. Điều nàyđòi hỏi Nhà nước phải có những chính sách quản lý đất đai thích hợp để việc sử dụng đấtđạt hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất. Thời gian qua, việc sử dụng đất đai không chỉ lãng phí mà còn phát sinh nhiều vấn đềkhác về môi trường, xã hội, chẳng hạn đó là việc sử dụng đất chưa được cân nhắc toàn diện,thiếu quan tâm đến tính bền vững, tình trạng chuyển đất lúa có độ phì cao sang làm khu táiđịnh cư, khu công nghiệp mà không sử dụng những khu đất khác hoặc đất nông nghiệp kháchiệu quả thấp, phân bổ quỹ đất không cân đối với nhu cầu sử dụng cho các mục đích khácnhau trên cùng một khu vực, thiếu quỹ đất cho phát triển kết cấu hạ tầng, văn hoá xã hội,nếu muốn thực hiện phải đền bù giải toả... Việc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sửdụng đất là hệ thống các giải pháp kinh tế, pháp lý trong quản lý sử dụng đất, phân bổ hợplý quỹ đất và giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân đúng mục tiêu và phù hợpvới điều kiện của từng địa phương. Huyện Hoà Vang có tiềm năng đất đai phong phú và đa dạng, là huyện ngoại thànhduy nhất của thành phố Đà Nẵng có điều kiện thuận lợi để phát triển mọi mặt về đời sốngkinh tế-xã hội và bảo vệ môi trường. Tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp,nông thôn và đô thị hoá diễn ra rất nhanh làm thay đổi cơ cấu kinh tế, hình thành khu côngnghiệp vừa và nhỏ, khu tái định cư, công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất nảy sinhnhững vấn đề phức tạp nhất là diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm, nông dân mất đấtsản xuất, thiếu việc làm, tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp. Mặtkhác, đất đai manh mún việc hình thành những vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoágặp khó khăn trở ngại, huỷ hoại đất ngày càng phổ biến, tâm lý sử dụng đất của ngườidân chưa thực sự ổn định, hạn mức đất giao không phù hợp, xu h ướng đầu cơ đất giatăng, người dân ở vùng núi thiếu đất sản xuất, trong khi đó Ban quản lý rừng được giaodiện tích lớn nhưng sử dụng kém hiệu quả, các chủ đầu tư được giao đất sử dụng khônghết, không kịp thời điều chỉnh quy hoạch dẫn tới quy hoạch treo”, dự án “treo”. Sau khi Luật Đất đai được ban hành vào năm 2003, thì cũng đã ra một số Nghị địnhnhư: Nghị định 181/2003/NĐ-CP về thi hành Luật Đất đai và một số các Nghị định kháccủa Chính phủ, các Quyết định của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính liên quanđến đất đai nhưng vẫn còn những bất cập trong thực tế. Do đó, nhằm khắc phục những hạnchế nêu trên, đề ra một số giải pháp kinh tế, pháp lý đồng bộ và phù hợp với địa phương đểquản lý quỹ đất trên địa bàn một cách có hiệu quả, vấn đề “Thực thi quyền sử dụng đất ởHuyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng” được chọn làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyênngành kinh tế chính trị. 2. Tình hình nghiên cứu luận văn Vấn đề giao quyền sử dụng đất đai được chú trọng cùng với Luật Đất đai năm 1987và thúc đẩy nhanh hơn sau khi Luật Đất đai sửa đổi vào năm 1993 đã trở thành tâm điểmcủa cải cách kinh tế, việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2003 là mới quan trọng nhất hướng đếnviệc hoàn thành quá trình cấp quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, đến nay công tác quy hoạch sửdụng đất chưa được triển khai trên địa bàn huyện Hoà Vang nên phần lớn đất đai trên địabàn chưa được sử dụng, bảo vệ hợp lý, hiệu quả kinh tế chưa cao, công tác quản lý nhà nướccòn nhiều khó khăn. Đặc biệt, vấn đề nghiên cứu giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, côngnhận quyền sử dụng đất chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống trên tất cả các mặt kinhtế - xã hội - quốc phòng - an ninh trong tiến trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích Đề xuất những quan điểm, hệ thống các biện pháp kinh tế - xã hội và pháp lý trongcông tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng, quản lý đất, phân bổ hợp lý quỹ đất, giao đất, chothuê đất, thu hồi đất cho các mục đích phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, tạo ranhững điều kiện cần thiết để tổ chức sử dụng đất có hiệu quả cao, tránh sự chồng chéo gâylãng phí quỹ đất, tránh được sự tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ sự cân bằngsinh thái, môi trường sống, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội và gây điểm nóng vềchính trị ở địa phương. 3.2. Nhiệm vụ Tìm hiểu thực trạng về thực thi quyền sử dụng đất, thi hành Luật Đất đai, đặc biệt làcông tác quy hoạch, kế hoạch phân bổ sử dụng đất; công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồiđất, công nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoà Vang, chỉ rõ những kết quả đạtđược và những hạn chế gây ra những áp lực lớn đối với đất đai, đồng thời chỉ rõ những tiềmnăng đất đai, nhằm quản lý và phân bổ quỹ đất đai vào các mục đích sử một cách có hiệuquả nhất. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tình hình thực hiện quyền sử đất ở huyện Hòa Vang giai đoạn 2000 đếnnay. - Luận văn chú trọng, đề cập đến vấn đề thực thi quyền sử dụng đất ảnh hưởng đếnphát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. 5. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, luận văn chú trọng sửdụng các phương pháp truyền thống của kinh tế chính trị như: - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học. ...