Luận văn: Thực trạng và một số đề xuất hoàn thiện công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhà máy len Hà Đông

------.Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A nghiệpChuyên đÒ tốtMỞ ĐẦUTrong nền kinh tế nước ta hiện nay, thành phần kinh tế nhà nước (mà trong đó doanh nghiệp nhà nước là nòng cốt) giữ vai trò chủ đạo. Nhà nước thực hiện giao vốn cho doanh nghiệp nhà nước để doanh nghiệp nhà nước hoàn thành nhiệm vụ nhà nước giao. Việc Nhà nước giao vốn cho doanh nghiệp nhà nước đặt ra yêu cầu phải quản lý số vốn đó. Đồng thời, việc thay đổi phương thức quản lý hiện vật sang phương thức quản lý bằng giá trị là chủ yếu...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Thực trạng và một số đề xuất hoàn thiện công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhà máy len Hà Đông ------ Luận vănThực trạng và một số đề xuất hoàn thiện công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhà máy len Hà ĐôngNguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đÒ tốtnghiệp MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế nước ta hiện nay, thành phần kinh tế nhà nước (mà trong đódoanh nghiệp nhà nước là nòng cốt) giữ vai trò chủ đạo. Nhà nước thực hiện giaovốn cho doanh nghiệp nhà nước để doanh nghiệp nhà nước hoàn thành nhiệm vụnhà nước giao. Việc Nhà nước giao vốn cho doanh nghiệp nhà nước đặt ra yêu cầuphải quản lý số vốn đó. Đồng thời, việc thay đổi phương thức quản lý hiện vậtsang phương thức quản lý bằng giá trị là chủ yếu đòi hỏi phải tăng cường hơn nữavai trò của nhà nước trong công tác quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Songthực tế cho thấy, công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhànước còn có những bất cập trong chế độ chính sách quản lý, trong tổ chức bộ máyquản lý và trong tổ chức thực hiện. Điều đó khiến vốn nhà nước tại nhiều doanhnghiệp đang bị ăn mòn và việc thực hiện vai trò chủ đạo của thành phần kinh tếnhà nước bị hạn chế. Do vậy, việc hoàn thiện công tác quản lý vốn nhà nước tạidoanh nghiệp nhà nước trở thành yêu cầu cấp bách hiện nay. Trong điều kiện ngânsách nhà nước còn hạn hẹp, công tác quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhànước càng cần được thực hiện tốt hơn. Trong thời gian thực tập tại Nhà máy len Hà Đông, em đã nghiên c ứu tìm hiểuvề công tác quản lý vốn nhà nước tại Nhà máy và thấy rằng bên cạnh những thànhtựu Nhà máy gặt hái được trong những năm gần đây còn tồn tại nhiều hạn chếtrong công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhà máy (cả khi giao vốn vàtrong quá trình s ử dụng vốn). Do đó, để thực hiện nhiệm vụ bảo toàn và phát triểnvốn nhà nước giao, công tác quản lý vốn nhà nước tại Nhà máy cần sớm đượchoàn thiện. Em chọn đề tài: “Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước (Nghiên cứu vận dụng tại Nhà máy len Hà Đông)”với mục đích qua nghiên c ứu phát hiện những hạn chế trong công tác quản lý đốivới phần vốn tại Nhà máy len Hà Đông, tìm ra nguyên nhân của những hạn chếđó, từ đó đưa ra những đề xuất nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn nhà nước tạiNhà máy len Hà Đông.Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đÒ tốtnghiệp Nội dung đề tài gồm ba chương: Chương 1: Lý luận chung về quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước Chương 2: Thực trạng công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhàmáy len Hà Đông Chương 3: Đề xuất hoàn thiện công tác quản lý đối với phần vốn nhà nước tại Nhà máy len Hà ĐôngNguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đÒ tốtnghiệp NỘI DUNGCHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC TẠIDOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC1.1. Sự cần thiết quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước1.1.1. Vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế thị trường Trên thế giới hiện có rất nhiều quan niệm khác nhau về doanh nghiệp nhànước. Có người cho rằng doanh nghiệp nhà nước là các xí nghiệp công làm nhiệmvụ sự nghiệp (cảnh sát, cứu hoả, y tế, giáo dục...). Khi giảng về doanh nghiệp nhànước, giáo sư Michel Rambolt đã đưa ra ba tiêu chí xác định doanh nghiệp nhànước: doanh nghiệp nhà nước trực tiếp chịu sự kiểm soát của ai? Sản xuất ra sảnphẩm đem bán hay không đem bán? Hoạt động gắn với lợi ích chung hay lợi íchcá nhân? Từ đó, ông quan niệm rằng: Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệpchịu sự kiểm soát trực tiếp của nhà nước, được phân làm hai loại: Loại một là cácxí nghiệp, tổ chức sản xuất những sản phẩm không dùng để bán, nó làm việc vì lợiích chung và được gọi là các cơ quan hành chính; Loại hai là các xí nghiệp côngcộng, loại này lại được chia thành hai nhóm: Nhóm thứ nhất là các doanh nghiệpsản xuất mặt hàng để bán, trao đổi, hoạt động vì lợi ích chung, sản phẩm của nóthường là các dịch vụ công cộng. Nhóm hai là các doanh nghiệp hoạt động trongmôi trường phải cạnh tranh, thường hoạt động vì lợi ích riêng nào đó. Ở nước ta, theo Luật doanh nghiệp nhà nước được Quốc hội thông qua ngày20/4/1995: doanh nghiệp nhà nước là tổ chức kinh tế do nhà nước thành lập, đầutư vốn và tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích nhằmthực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội do nhà nước giao. Doanh nghiệp nhà nướccó tư cách pháp nhân, có quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộhoạt động kinh doanh trong phạm vi số vốn do doanh nghiệp quản lý. Doanhnghiệp nhà nước có tên gọi, con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ ViệtNam. Doanh nghiệp nhà nước mang các đặc điểm chung với các loại hình doanhnghiệp khác như:Nguyễn Hồng Thắng-TCC41A Chuyên đÒ tốtnghiệp Thứ nh ...