Luận văn tốt nghiệp : Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại Việt Nam giai đoạn 2001-2005

Cùng với đầu tư trực tiếp nước ngoài, hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hiện nay là nguồn tài chính rất quan trọng đối với Việt Nam trong sự nghiệp phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với khoản ODA trị giá 17,5 tỷ USD mà các nhà tài trợ cam kết dành cho Việt Nam và 41% trong số đó đã được giải ngân trong 8 năm qua, ODA đã khẳng định vai trò của nó đối với nền kinh tế Việt Nam. Nguồn ngoại tệ này đóng góp một phần...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn tốt nghiệp :"Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại Việt Nam giai đoạn 2001-2005"Luận văn tốt nghiệp :Những giải pháp nhằmđẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợphát triển chính thức (ODA) tại Việt Nam giai đoạn 2001-2005Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Cùng với đầu tư trực tiếp nước ngoài, hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)hiện nay là nguồn tài chính rất quan trọng đối với Việt Nam trong sự nghiệpphát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Vớikhoản ODA trị giá 17,5 tỷ USD mà các nhà tài trợ cam kết dành cho ViệtNam và 41% trong số đó đã được giải ngân trong 8 năm qua, ODA đã khẳngđịnh vai trò của nó đối với nền kinh tế Việt Nam. Nguồn ngoại tệ này đónggóp một phần quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn và cơ sở hạ tầng,khoa học kỹ thuật thấp kém ở nước ta. Bên cạnh đó, sự gia tăng của nguồn vốn ODA còn giúp Chính phủ ViệtNam trong việc giải quyết những vấn đề xã hội bức xúc, đặc biệt là trong lĩnhvực y tế và giáo dục cơ bản. Trong quá trình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA thời gian qua, mứcgiải ngân thấp luôn luôn là chủ đề thảo luận với nhiều nhà tài trợ song phươngvà đa phương nhằm tìm ra những nguyên nhân và giải pháp để khắc phục.Tuy nhiên, cho đến nay vẫn chưa có sự tiến bộ đáng kể mà còn xuất hiện xuhướng tốc độ giải ngân chậm lại trong thời gian gần đây. Giải ngân thấp thểhiện sự không hiệu quả trong việc sử dụng nguồn vốn ODA và là một sự lãngphí lớn, trong điều kiện nhu cầu về vốn cho phát triển kinh tế còn rất lớn nhưhiện nay. Vì những lý do trên, tôi đã chọn đề tài Những giải pháp nhằm đẩynhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)tại Việt Nam giai đoạn 2001-2005 làm đề tài nghiên cứu cho bài Luận văntốt nghiệp của mình. Mục tiêu của đề tài là trên cơ sở khái quát những vấn đềlý luận về ODA, phân tích thực trạng giải ngân ODA ở Việt Nam trong nhữngnăm qua để tìm ra những tồn tại, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằmthúc đẩy tốc độ giải ngân ODA, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này. 1Chuyên đề tốt nghiệp Ngoài phần lời nói đầu và kết luận, bài Chuyên đề thực tập tốt nghiệpnày được bố cục như sau: Chương I : Cơ sở lý luận chung về nguồn vốn hỗ trợ phát triển chínhthức (ODA) và giải ngân vốn ODA. Chương II : Đánh giá tổng quan về tình hình giải ngân nguồn vốn ODAtại Việt Nam giai đoạn 1993-1999. Chương III : Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân ODAgiai đoạn 2001-2005. CHƯƠNG I 2Chuyên đề tốt nghiệp CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) I-NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ODA 1-Khái niệm và đặc điểm của ODA 1.1-Khái niệm ODA là tên gọi tắt của ba từ tiếng Anh Official Development Assistancecó nghĩa là Hỗ trợ phát triển chính thức hay còn gọi là Viện trợ phát triểnchính thức. Năm 1972, tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển đã đưa ra định nghĩanhư sau: ODA là một giao dịch chính thức được thiết lập với mục đích thúcđẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển. Điều kiện tàichính của giao dịch này có tính chất ưu đãi và thành tố viện trợ không hoànlại chiếm ít nhất 25%. Tại Điều I Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chínhthức ban hành ngày 5-8-1977 có nêu khái niệm về ODA như sau : Hỗ trợphát triển chính thức được hiểu là sự hợp tác phát triển giữa nước Cộng hoàxã hội chủ nghĩa Việt Nam với một hay nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế, baogồm các hình thức sau: 1) Hỗ trợ cán cân thanh toán. 2) Hỗ trợ theo chương trình. 3) Hỗ trợ kỹ thuật. 4) Hỗ trợ theo dự án. ODA bao gồm ODA không hoàn lại và ODA cho vay ưu đãi có yếu tốkhông hoàn lại chiếm ít nhất 25% giá trị khoản vay. Hỗ trợ phát triển chính thức bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại ,viện trợ có hoàn lại, hoặc tín dụng ưu đãi của các chính phủ, các tổ chứcthuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, các tổ chức tài chính quốc tế dành cho cácnước đang và chậm phát triển. 3Chuyên đề tốt nghiệp Nguồn vốn đưa vào các nước đang và chậm phát triển được thực hiệnqua nhiều hình thức: -Tài trợ phát triển chính thức ( Official Development Finance - ODF ) lànguồn tài trợ chính thức của chính phủ cho mục tiêu phát triển. Nguồn vốnnày bao gồm ODA và các hình thức ODF khác, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếutrong nguồn ODF. -Tín dụng thương mại từ các ngân hàng ( Commercial Credit by Bank )là nguồn vốn chủ yếu nhằm hỗ trợ cho các hoạt động xuất nhập khẩu, thươngmại... -Đầu tư trực tiếp nước ngoài ( Foreign Direct Invesment - FDI ) là loạihình kinh doanh mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn tự thiết lập cơ sở sản xuất,kinh doanh cho riêng m ...