Luận văn tốt nghiệp: Quản lý tài chính trong Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Thực trạng và giải pháp

Chính sách BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trọng, đã được Đảng và Nhà nước ta quan tâm thực hiện đối với người lao động ngay từ sau Cách mạng tháng Tám thành công. Chính sách đó đã từng bước được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện cho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử đấu tranh thống nhất Tổ quốc và xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Bước sang thời kỳ đổi mới, để phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường theo định...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn tốt nghiệp: Quản lý tài chính trong Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Thực trạng và giải pháp LUẬN VĂN:Quản lý tài chính trong Bảo hiểm xó hội Việt Nam - Thực trạng và giải pháp mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Chính sách BHXH là một trong những chính sách xã hội quan trọng, đã đượcĐảng và Nhà nước ta quan tâm thực hiện đối với người lao động ngay từ sau Cách mạngtháng Tám thành công. Chính sách đó đã từng bước được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiệncho phù hợp với từng giai đoạn lịch sử đấu tranh thống nhất Tổ quốc và xây dựng đất nướcViệt Nam xã hội chủ nghĩa. Bước sang thời kỳ đổi mới, để phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thịtrường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chính sách BHXH đã được Nhà nước kịp thời điềuchỉnh. Bộ Luật Lao động đã được Quốc hội khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ V ngày25/06/1994, quy định tại chương 12 về BHXH áp dụng với người lao động ở mọi thànhphần kinh tế. Chính phủ đã ban hành Điều lệ BHXH đối với công nhân viên chức nhànước (Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995) và đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, côngnhân viên quốc phòng (Nghị định 45/CP ngày 15/07/1995). Để triển khai thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người lao động theo cácNghị định trên, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 về việc thànhlập Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Bảo hiểm xã hội Việt Nam được tổ chức theo hệ thống dọcba cấp là: Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương và Bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam là tổ chức thuBHXH, giải quyết và chi trả các chế độ BHXH, thực hiện các hoạt động đầu tư để bảo toànvà tăng trưởng quỹ BHXH; kiến nghị với Chính phủ và các cơ quan có liên quan việc sửađổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH cho phù hợp với tình hình đất nước trong từnggiai đoạn. Qua 5 năm hoạt động, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tăng nhanh số đối tượng thamgia BHXH. Quỹ BHXH chủ yếu do người lao động và người sử dụng lao động đóng góptăng nhanh. Tổ chức chi trả các chế độ cho người lao động tương đối kịp thời, đảm bảo ổnđịnh đời sống của người lao động khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, mất sức laođộng và nghỉ hưu; góp phần làm ổn định, an toàn xã hội; tạo ra sự công bằng, dân chủ và làmlành mạnh các quan hệ xã hội. Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi đã tham gia các hoạt độngđầu tư để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đã đem lại hiệu quả tương đối tốt. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình hoạt động đã bộclộ những tồn tại, hạn chế ngay trong chính sách, chế độ và tổ chức triển khai thực hiện. Vìvậy để thực hiện đúng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao nhằm phục vụ ngàycàng tốt hơn đối với mọi người lao động tham gia và hưởng các chế độ BHXH; hệ thốngBảo hiểm xã hội Việt Nam cần phải tiếp tục cải tiến, hoàn thiện quản lý trên tất cả các hoạtđộng của toàn ngành, đặc biệt là công tác quản lý tài chính. Là người đã và đang tham gia trực tiếp quản lý trong lĩnh vực kế hoạch tài chínhcủa Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tôi chọn đề tài Quản lý tài chớnh trong Bảo hiểm xó hộiViệt Nam - Thực trạng và giải phỏp nghiên cứu để nhằm góp phần quản lý chặt chẽ vàsử dụng có hiệu quả các loại vốn, nguồn vốn và tài sản của Nhà n ước, góp phần thúc đẩyBHXHVN phát triển ổn định, vững chắc. 2. Tình hình nghiên cứu Hoạt động của BHXH nói chung và quản lý tài chính BHXH nói riêng cũng đã cónhững công trình được công bố như: Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội hiện nay vàcác biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ,mã số 96-01-01/ ĐT, chủ nhiệm đề tài là TS. Nguyễn Văn Châu; Thực trạng và địnhhướng hoàn thiện tác nghiệp chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội hiện nay, Đề tài nghiêncứu khoa học cấp Bộ, mã số 96-03-03/ĐT, chủ nhiệm đề tài là TS Dương Xuân Triệu.Quản lý tài chính Bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ kinh tếcủa tác giả Trần Quốc Toàn - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 1999... vànhiều bài báo của nhiều nhà nghiên cứu đăng tải trên các tạp chí khoa học (xem thêm phầnphụ lục các tài liệu tham khảo của luận văn). Các công trình trên đã đề cập khá nhiều vấnđề có liên quan đến hoạt động BHXH, nhưng chưa đề cập toàn diện, chưa phân tích, đánh giásâu nội dung và phương thức quản lý tài chính của BHXHVN. Để thực hiện đề tài, tác giảđã tham khảo, kế thừa có chọn lọc những công trình trên, kết hợp với khảo sát thực tiễn,phân tích, đánh giá để đề xuất những giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính trongBHXHVN. 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ của luận văn Mục đích: Xác định những nội dung quản lý tài chính trong BHXHVN. Phân tíchđánh giá quá trình đổi mới phương thức quản lý tài chính qua các giai đoạn, trên ...