LUẬN VĂN: Việc làm của người có đất bị thu hồi để phát triển công nghiệp ở tỉnh Nghệ An

CNH, HĐH là con đường phát triển của mọi quốc gia trên thế giới. Thực tế cho thấy, con đường này chính là nhân tố quyết định sự thay đổi căn bản phương thức sản xuất, chuyển nền kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống lên phương thức sản xuất mới, hiện đại. Trong tiến trình CNH, HĐH, bộ mặt xã hội có sự thay đổi căn bản: quá trình đô thị hoá và theo đó là quá trình thu hẹp xã hội nông thôn, làm thay đổi cơ bản xã hội nông thôn theo hướng công...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Việc làm của người có đất bị thu hồi để phát triển công nghiệp ở tỉnh Nghệ An LUẬN VĂN:Việc làm của người có đất bị thu hồi để phát triển công nghiệp ở tỉnh Nghệ An Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài CNH, HĐH là con đường phát triển của mọi quốc gia trên thế giới. Thực tế chothấy, con đ ường này chính là nhân tố quy ết định sự thay đ ổi căn bản ph ương thức sảnxuất, chuyển nền kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống lên ph ương thức sảnxuất mới, hiện đại. Trong tiến trình CNH, H ĐH, bộ mặt xã hội có sự thay đổi c ăn bản:quá trình đ ô thị hoá và theo đó là quá tr ình thu hẹp xã hội nông thôn, làm thay đ ổi cơbản xã hội nông thôn theo h ướng công nghiệp và hiện đại. Để đ ẩy mạnh CNH, H ĐH, c ần phải thực hiện việc thu hồi đất cho xây dựng cáccơ sở sản xuất CN và DV, nhất là các khu và cụm CN, theo đó là xây dựng các KĐT,kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các công trình công cộng, phục vụ lợi ích quốc gia.Đây là một xu h ướng tất yếu của quá trình phát triển. Xu h ướng này đã ngày càng tácđộng mạnh mẽ không chỉ ở các trung tâm kinh tế lớn nh ư Hà Nội, thành phố Hồ ChíMinh, t hành ph ố Đà Nẵng, mà còn ở hầu khắp các tỉnh trong cả n ước kể từ khi triểnkhai chủ tr ương đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước của Đảng (n ăm 1996) l ại đây. NghệAn là một tỉnh Bắc Trung Bộ cũng không nằm ngoài xu h ướng phát triển chung nêutrên. Trong hơn mười n ăm qua, tốc độ phát triển CN, DV nhất là các KCN và khutiểu thủ CN, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở Nghệ An đã di ễn ra rất nhanh,với quy mô ngày càng lớn. Kể từ khi có chủ tr ương c ủa Đảng về đẩy mạnh CNH,HĐH (năm 1996) đến nay, trên địa bàn Nghệ An đã xây dựng đ ược trên 3.500 cơ sởCN và DV thu hút trên 150.000 lao đ ộng, đặc biệt kể từ khi dự án đầu tiên về KCNđược xây dựng vào n ăm 1998 - K CN B ắc Vinh đ ến nay đã và đang triển khai thêmmột số dự án KCN và khu tiểu thủ CN mới. Đề án phát triển kinh tế - xã h ội miền TâyN ghệ An đã được Thủ t ướng Chính phủ phê duyệt Khu kinh tế Đông Nam Ngh ệ Anđược Thủ t ướng Chính phủ quyết định thành lập tháng 6/2007 trên một diện tích rấtrộng (18.826,47 ha) nằm trên 18 xã, ph ường thuộc khu vực Đ ông Nam của tỉn h. Cũng như các tỉnh khác, quá trình xây dựng khu và cụm CN ở Nghệ An đ angđứng tr ước những bất cập trong đ ó nổi lên vấn đ ề giải quyết việc làm của người dâncó đ ất bị thu hồi. Đ ó là t ình tr ạng người dân bị thu hồi đất phải thu hẹp việc sản xuất,mất việc làm truyền thống, phải chuyển đổi nghề nghiệp, thay đổi chỗ ở. Trong khi đó,Nhà nước chưa chuẩn bị tốt những điều kiện cần thiết cho người dân có đất bị thu hồichuyển đổi nghề nghiệp, làm cho một bộ phận lớn dân c ư ở các khu vực này không cókhả năng tì m kiếm cho mình một công việc mới. Tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp,không chuyển đổi được nghề nghiệp, khó khăn trong cuộc sống sinh hoạt tại n ơi táiđịnh cư v.v...đã và đang diễn ra khá phổ biến. Do chủ yếu đất thu hồi là đất nông nghiệp nên những n gười nông dân rất dễ rơivào hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Sau khi bị thu hồi đất, nhiều nông dân không có việclàm, không kịp chuyển đổi sang làm việc ở khu vực công nghiệp và dịch vụ, một bộphận trong số họ lâm vào tình trạng việc làm và đời sống rất khó khăn. Tình trạng nàyđã xảy ra ở một số nơi làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội gay gắt. Mặt khác,việc đền bù khi thu hồi đất nông nghiệp mới chỉ chú ý đến mặt lượng mà bỏ qua mặt chất.Mặc dù số tiền mà Nhà nước phải bỏ ra để đền bù cho những người dân về những thiệt hạimà họ phải gánh chịu là không nhỏ, nhưng số tiền đó trong nhiều trường hợp không nhữngkhông giúp cho người nông dân thiết lập một cuộc sống mới tốt hơn mà còn gây nênnhững tác động xã hội tiêu cực. Nhiều hộ nông dân không có khả năng sử dụng số tiền đềnbù vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Đời sống của một số người bị thu hồi đất vốn đãkhó khăn càng trở nên khó khăn hơn, một số nơi bbất bình đi khiếu kiện, gây nên nhữngbất ổn về mặt xã hội, dễ bị kẻ xấu xúi giục, lợi dụng. Trong khi đó, tình trạng sử dụng đất thu hồi kém hiệu quả đã và đang gây ra sự bấtcông trong xã hội, làm cho tình hình chính trị, trật tự, an ninh xã hội ở một số nơi có nguycơ bất ổn định. Để đánh giá đúng thực trạng việc làm và đời sống của người bị thu hồi đất làm cơsở cho việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH ởNghệ An, tôi chọn đề tài: “Việc làm của người có đất bị thu hồi để phát triển côngnghiệp ở tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế chínhtrị. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đề cập đến vấn đề việclàm và thu nhập của người có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thịvà xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó đáng chú ýư là một số công trình sauđây: Đời sống và việ ...